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/ 台灣大地文教基金會
2014-09-09
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/09/14 (六) 9:00～16:00
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
時間 ∣ 2013/09/14 (六) 9:00～16:00
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
圓桌論壇：游錫堃（行政院前院長）
國際環境：
2000年政黨輪替時，經濟環境快速全球化，2002年台灣和中國同時加入WTO，台灣資金與人才遭逢中國磁吸效應，並面臨全球網路科技泡末化，使得2001年經濟成長率創歷史新低，2002年失業率創歷史新高，還有中國的打壓，這是當時的困境。
國內環境：
一、權責不符的中央憲政體制。
二、朝小野大：很多轉型正義無法實現。（例如修改教科書）
三、沉重的歷史包袱：2000年尚未政黨輪替時，亞洲金融風暴遺留的金融與財政問題，當時金融逾放比高達一兆。
四、天災及921重建：民進黨執政將921重建委員會完全改組之後，921重建工作才真正啟動。2001年9月納莉風災時，阿扁總統與張俊雄院長勘災一整個禮拜，日以繼夜很辛苦，所以我特別重視基隆河的整治。還有國內發生SARS，當時在國際上我們解除警示區的速度是最快的。
執政的績效：
一、建構台灣的主體性：國家認同迅速，馬英九執政一樣持續上升。
二、深化民主：當時有人批評：「阿扁總統把總統做小了。」由此可見，主人意識提昇，公僕地位下降，這是民主政治的正常現象。
三、落實新價值：這要花很多功夫，包括婦女權益、社會福利、勞工勞退新制、家暴防治法、兒童……照顧弱勢的價值。
四、奠定國家重要基礎建設：高鐵、高速公路、西部高速公路交通網、雪山隧道的貫通、基隆河整治、高雄飲用水改善、機場捷運由BOT收回公共預算（因為沒進度）、8年治水。
五、經濟轉型與升級：工業經濟由2000年轉入後工業經濟，再轉入知識經濟是民進黨八年執政轉型成功的。例：二兆雙星（半導體與面板），當時六年計劃（2002-2008）在民進黨執政是有達到目標的（面板達到一兆六千億，半導體也超過一兆）。但產業必須檢討，現在國民黨執政DRAM出問題了，不求進步，不檢討，沒有方法，卻反過來歸罪。
反省與檢討：
一、朝小野大，政策無法執行。
二、初期執政中央執政經驗不足。
三、閣揆更迭太頻繁。
四、傳統儒家思想的桎梏。
建議未來：
一、應堅持台灣的主體性。
二、政務官人才的儲備。
三、提昇國際對民進黨與台灣的信賴。
四、落實轉型正義。
五、經營國會過半。
提振經濟可以讓馬英九參考2002當時延續張俊雄院長的「8100台灣啟動」計畫：
一、將國民黨時期起預算執行率83%，提升到93%，每1%等於40億，10%等於400億。
二、提撥200億救失業，擴大公共服務；500億救經濟；316億整治基隆河，所以在第一年等於“擴大內需”總共額外增加了1000億，在蕭萬長（國民黨執政時期）硬體建設經費有4000億，到我任內降到2500億，所以少了1500億，因此我想辦法增加1000億，之後續推5年5千億。另外擴大民間參與第一年只80億，第二年600多億，第三年1300億，三年內擴大民間參與共增加2000億，補足公共建設減少的預算金額，使投資得以繼續，不至於影響未來的經濟發展。
馬英九擴大內需借了很多錢，一兆多的錢花錯了地方，所以對經濟一點幫助也沒有，反而國債一直增加，用這個例子給大家參考。
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