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/ 台灣大地文教基金會
2014-05-12
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/09/06 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
時間 ∣ 2013/09/06 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
主持人：白秀雄（台灣社會福利總盟前理事長）引言：
社會福利是現代民主國家很重要的施政，主要是要解決人民的問題與滿足人民的需求，追求公平正義，所以，一般政黨都會提出願景、政策白皮書或是政見來尋求人民頭家的支持、認同。當政黨執政之後，要督促從政同仁，堅守理念，信守承諾。不過不幸的是，常常執政之後，因為現實的考量，就喪失了理想性。
希望來再檢討，假定能面對並接受各界的建言，相信一定有很好的發展跟進步，也能促進政黨之間良性的競爭，人民就有福了。
發表人：林萬億（行政院前政務委員）
民進黨八年執政社會福利的回顧與前瞻：實現新中間路線福利國？
壹、民進黨的社會福利理念
1.黨外時期的寫照：相對於「西裝及皮鞋」的外省籍VS「檳榔和拖鞋」的本省籍。
2.服務階級及白領階級的相對而言支持國民黨的比率是支持民進黨的好幾倍。在1998年立委選舉中，小資產階級兩者間已拉平；到了2000年總統大選，勞工跟小資產階級，支持民進黨的比率已經高過國民黨；2001年立委選舉，農民階級支持民進黨的比率已經是兩倍多於國民黨。表示說，台灣支持政黨的態勢已經非常明顯。確立了民進黨的支持者為薪水階級，國家認同上支持主權獨立，為其支持者的組成結構。
3.民進黨創黨之初，參與幫助弱勢與社會福利有關的運動，運動本身與民進黨屬性較相符且容易與之對話，同時剛創黨的時候，需要擴大支持圈，拉攏弱勢團體有助於營造政黨形象，弱勢團體也需要政治的能見度提高立法參與的籌碼，弱勢團體有需要從政治抗爭中學習抗爭技巧。
民進黨黨綱在1995年將建設公平開放的福利社會納入。1999年行動綱領中的社會政策具體政策就包含了10項內容。
陳水扁總統上任時2000年5月，就遇到了網路經濟泡沫化，原就不利於社會福利的推動，但是失業率高、貧富差距大，更是需要社會福利。
貳、實現新中間路線福利國
一、修正社會福利政策綱領
2004年經行政院核定。
二、規劃衛生與社會安全部
三、新移民家庭服務
2006年陸續設置外配家庭服務中心
四、高風險家庭預防與介入
五、推動性別主流化
很重要的奠基工程：兩性工作平等法、性別平等教育法、家庭政策
六、整體住宅政策
住宅權益平等、社會住宅
七、身心障礙權益保障
八、國民年金
九、長期照顧十年計劃
十、全面檢討人口政策
總算在2008年卸任前將人口政策白皮書核定
十一、大溫暖社會福利計劃
十二、18%優惠存款改革
参、未實現的人民願望
一、擺盪在左右之間
二、受限於國會少數
肆、2008年以後社會福利馬上變好嗎？
服務貿易協定開放後，很多社會福利機構，包括養老院等都會受到影響
伍、展望未來的社會福利政策
社會福利是現代民主國家很重要的施政，主要是要解決人民的問題與滿足人民的需求，追求公平正義，所以，一般政黨都會提出願景、政策白皮書或是政見來尋求人民頭家的支持、認同。當政黨執政之後，要督促從政同仁，堅守理念，信守承諾。不過不幸的是，常常執政之後，因為現實的考量，就喪失了理想性。
希望來再檢討，假定能面對並接受各界的建言，相信一定有很好的發展跟進步，也能促進政黨之間良性的競爭，人民就有福了。
發表人：林萬億（行政院前政務委員）
民進黨八年執政社會福利的回顧與前瞻：實現新中間路線福利國？
壹、民進黨的社會福利理念
1.黨外時期的寫照：相對於「西裝及皮鞋」的外省籍VS「檳榔和拖鞋」的本省籍。
2.服務階級及白領階級的相對而言支持國民黨的比率是支持民進黨的好幾倍。在1998年立委選舉中，小資產階級兩者間已拉平；到了2000年總統大選，勞工跟小資產階級，支持民進黨的比率已經高過國民黨；2001年立委選舉，農民階級支持民進黨的比率已經是兩倍多於國民黨。表示說，台灣支持政黨的態勢已經非常明顯。確立了民進黨的支持者為薪水階級，國家認同上支持主權獨立，為其支持者的組成結構。
3.民進黨創黨之初，參與幫助弱勢與社會福利有關的運動，運動本身與民進黨屬性較相符且容易與之對話，同時剛創黨的時候，需要擴大支持圈，拉攏弱勢團體有助於營造政黨形象，弱勢團體也需要政治的能見度提高立法參與的籌碼，弱勢團體有需要從政治抗爭中學習抗爭技巧。
民進黨黨綱在1995年將建設公平開放的福利社會納入。1999年行動綱領中的社會政策具體政策就包含了10項內容。
陳水扁總統上任時2000年5月，就遇到了網路經濟泡沫化，原就不利於社會福利的推動，但是失業率高、貧富差距大，更是需要社會福利。
貳、實現新中間路線福利國
一、修正社會福利政策綱領
2004年經行政院核定。
二、規劃衛生與社會安全部
三、新移民家庭服務
2006年陸續設置外配家庭服務中心
四、高風險家庭預防與介入
五、推動性別主流化
很重要的奠基工程：兩性工作平等法、性別平等教育法、家庭政策
六、整體住宅政策
住宅權益平等、社會住宅
七、身心障礙權益保障
八、國民年金
九、長期照顧十年計劃
十、全面檢討人口政策
總算在2008年卸任前將人口政策白皮書核定
十一、大溫暖社會福利計劃
十二、18%優惠存款改革
参、未實現的人民願望
一、擺盪在左右之間
二、受限於國會少數
肆、2008年以後社會福利馬上變好嗎？
服務貿易協定開放後，很多社會福利機構，包括養老院等都會受到影響
伍、展望未來的社會福利政策
