點擊上圖可看更多照片
/ 台灣大地文教基金會
2014-05-27
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/09/06 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
時間 ∣ 2013/09/06 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
主持人：賴清德（台南市市長）：
以自己臨床醫師的經驗來看狂犬病台灣社會應該不足為懼，因為知道是何種病毒，傳染途徑也知道，治療方式也知道，50多年前的醫界前輩已經幾乎把狂犬病處理到絕跡，50多年後的台灣應付狂犬病應該也沒問題。狂犬病病毒行進速度 0.1公分／小時，病毒要走到中樞神經才會發病，所以潛伏期大約1～3個月，疫苗是百分之百有效，但如果沒有治療幾乎是百分之百致死，所以這是醫界認識的傳染病，大家不用太驚慌。但如果像是 SARS 這種新興疾病，大家才應該驚慌，當時能夠很快控制下來，就是剛剛李明亮署長所報告的，徵用國家媒體做公共衛生教育，是一次非常成功的公民衛生教育，這才真正厲害，因為相較於現在馬政府對狂犬病的防治竟然讓社會很緊張。
阿扁要選總統時，媒體都在說健保要倒了，但是後來健保沒倒，費率也沒增加，2000~2004年李署長的處理方式是擴大費基、拉大級距、提高煙品健康捐、藥價給付調查、總額預算，四年內因為開源又節流，讓健保平安渡過四年的財務危機，沒跟人民多收一毛錢，這是很偉大的貢獻。2004年改選之後，因時勢所逼，增加0.幾%（法定規定可到6%），被在野的國民黨狂罵，李署長才承擔退職，所以大家不可忘記李署長當年率領的團隊對健保的貢獻。全民健保（一代）是國民黨還在執政時開始的，民進黨執政讓政策延續，（二代）健保時民進黨時代開始打的基礎，但弔詭的是民進黨送的版本不會過，國民黨送相同的版本立法院卻過了，所以政黨對抗太嚴重了。
（註：國民黨在二讀後，有作一些修改，下方有說明。）
與談人：李龍騰（行政院衛生署前副署長）
1.政務官要有前瞻，肯負責，有擔當 ，勿只想當官。
2.內部不一致是致命傷 ，部會不協調是毒藥，以SARS為例。也因為關切台北市所欠的300多億健保費而被盯上。
3.SARS期間建議除了緊急情況，暫時與中國大陸停止往來三個月，並未被接受。
4.和平醫院封院方式錯誤。
5.未來執政的期望：
政策有前瞻、有優先－－狂犬病與健康
應變有標準有機制、多演練－－食品、藥害
部會間、部屬內隨時溝通訓練－危機處理
國會議員隨時溝通－不宜因目標作條件之交換
媒體隨時溝通與互動－莫忘有高層
對民眾有前瞻性宣導－健康要部份自己負責、不是全部交給政府或衛生署、衛生部門
與學者專家雙向溝通－－做政策規劃與檢討。
6.其實當時八年都有這樣做，希望未來更加強。
與談人：朱澤民（中央健保局前總經理）
1.健保在1995年實施以後過了5年之後民進黨執政，那時候的署長就是李明亮署長，他知道健保未來還有很多問題發生，尤其有關品質及更嚴重的財務問題，所以先體檢健保然後成立二代健保改革小組，研究四年完成二代健保改革報告，然後立了一些健保法的大幅修正，在那過成中參與的人很多，且意見不分藍綠。
2.2006年送到立法院的二代健保版本沒過，2008年國民黨重新執政後，該版本只作了一些無關痛癢的改變就送到立法院，但在二讀之後受到政治力介入，才變成現在所謂的二代健保版本，其實現在所謂的二代健保跟當年討論的已經有很大的出入，受到政治力介入後其中的財務變更，在憲政體制上來看是很奇怪的一件事，因為是國民黨提出的版本被國民黨的立委翻案，翻案之後就造成現行的二代健保的亂象，完全不尊重當年沒有黨派分別的那個版本，所以才會在實行一兩個月後，又要成立檢討小組，這是很怪的事，而且又說要做三代健保，其實根本不需要三代健保，只需要回到原本「正宗」的二代健保即可。
3.原來改革的目的是擴大費基，降低費率，讓真正低所得的人保費降低，讓有其他資本所得的人保費提高，但現在的改革是只把某些所得的一部分拿出來，增加保費約兩三百億，現在我們保險收入約五千億，兩三百億只是些微的改革，所以要達到公平效率是沒有的。
4.希望將來改革不要因政黨的意識型態而去反對，很多國民黨的委員或學者也都認為當初的二代健保版本是恰當的，但少數用意識型態作決策的人卻把它變成實施一兩個月就要檢討，令人遺憾。
5.要回到「正宗」的二代健保，否則財務問題會永遠存在，「正宗」二代健保將來調費率也不會像現行的二代健保調費率調得那麼嚴重。
以自己臨床醫師的經驗來看狂犬病台灣社會應該不足為懼，因為知道是何種病毒，傳染途徑也知道，治療方式也知道，50多年前的醫界前輩已經幾乎把狂犬病處理到絕跡，50多年後的台灣應付狂犬病應該也沒問題。狂犬病病毒行進速度 0.1公分／小時，病毒要走到中樞神經才會發病，所以潛伏期大約1～3個月，疫苗是百分之百有效，但如果沒有治療幾乎是百分之百致死，所以這是醫界認識的傳染病，大家不用太驚慌。但如果像是 SARS 這種新興疾病，大家才應該驚慌，當時能夠很快控制下來，就是剛剛李明亮署長所報告的，徵用國家媒體做公共衛生教育，是一次非常成功的公民衛生教育，這才真正厲害，因為相較於現在馬政府對狂犬病的防治竟然讓社會很緊張。
阿扁要選總統時，媒體都在說健保要倒了，但是後來健保沒倒，費率也沒增加，2000~2004年李署長的處理方式是擴大費基、拉大級距、提高煙品健康捐、藥價給付調查、總額預算，四年內因為開源又節流，讓健保平安渡過四年的財務危機，沒跟人民多收一毛錢，這是很偉大的貢獻。2004年改選之後，因時勢所逼，增加0.幾%（法定規定可到6%），被在野的國民黨狂罵，李署長才承擔退職，所以大家不可忘記李署長當年率領的團隊對健保的貢獻。全民健保（一代）是國民黨還在執政時開始的，民進黨執政讓政策延續，（二代）健保時民進黨時代開始打的基礎，但弔詭的是民進黨送的版本不會過，國民黨送相同的版本立法院卻過了，所以政黨對抗太嚴重了。
（註：國民黨在二讀後，有作一些修改，下方有說明。）
與談人：李龍騰（行政院衛生署前副署長）
1.政務官要有前瞻，肯負責，有擔當 ，勿只想當官。
2.內部不一致是致命傷 ，部會不協調是毒藥，以SARS為例。也因為關切台北市所欠的300多億健保費而被盯上。
3.SARS期間建議除了緊急情況，暫時與中國大陸停止往來三個月，並未被接受。
4.和平醫院封院方式錯誤。
5.未來執政的期望：
政策有前瞻、有優先－－狂犬病與健康
應變有標準有機制、多演練－－食品、藥害
部會間、部屬內隨時溝通訓練－危機處理
國會議員隨時溝通－不宜因目標作條件之交換
媒體隨時溝通與互動－莫忘有高層
對民眾有前瞻性宣導－健康要部份自己負責、不是全部交給政府或衛生署、衛生部門
與學者專家雙向溝通－－做政策規劃與檢討。
6.其實當時八年都有這樣做，希望未來更加強。
與談人：朱澤民（中央健保局前總經理）
1.健保在1995年實施以後過了5年之後民進黨執政，那時候的署長就是李明亮署長，他知道健保未來還有很多問題發生，尤其有關品質及更嚴重的財務問題，所以先體檢健保然後成立二代健保改革小組，研究四年完成二代健保改革報告，然後立了一些健保法的大幅修正，在那過成中參與的人很多，且意見不分藍綠。
2.2006年送到立法院的二代健保版本沒過，2008年國民黨重新執政後，該版本只作了一些無關痛癢的改變就送到立法院，但在二讀之後受到政治力介入，才變成現在所謂的二代健保版本，其實現在所謂的二代健保跟當年討論的已經有很大的出入，受到政治力介入後其中的財務變更，在憲政體制上來看是很奇怪的一件事，因為是國民黨提出的版本被國民黨的立委翻案，翻案之後就造成現行的二代健保的亂象，完全不尊重當年沒有黨派分別的那個版本，所以才會在實行一兩個月後，又要成立檢討小組，這是很怪的事，而且又說要做三代健保，其實根本不需要三代健保，只需要回到原本「正宗」的二代健保即可。
3.原來改革的目的是擴大費基，降低費率，讓真正低所得的人保費降低，讓有其他資本所得的人保費提高，但現在的改革是只把某些所得的一部分拿出來，增加保費約兩三百億，現在我們保險收入約五千億，兩三百億只是些微的改革，所以要達到公平效率是沒有的。
4.希望將來改革不要因政黨的意識型態而去反對，很多國民黨的委員或學者也都認為當初的二代健保版本是恰當的，但少數用意識型態作決策的人卻把它變成實施一兩個月就要檢討，令人遺憾。
5.要回到「正宗」的二代健保，否則財務問題會永遠存在，「正宗」二代健保將來調費率也不會像現行的二代健保調費率調得那麼嚴重。
