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/ 台灣大地文教基金會
2014-01-27
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/08/30 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
發表人：林 全（財政部前部長）
1.財政努力與成果，8年期間赤字縮減，財政收支平衡，稅收成長。
2.從結論看，過去（民進黨執政）與現在（國民黨執政）財政做比較，過去每年稅收增加大於歲支增加，稅收有成長，現在每年歲支增加大於稅收增加，財政吃緊狀況嚴重。民進黨執政八年平均每年歲收增加3891億，支出僅增加1300億，歲收比支出成長。
3.財政改善所努力的目標：（1）財政支出效能提高，預算成長與國民所得成長速度配合，控制預算規模不要成長太快。（2）增加收入，稅基擴大（在不增加稅率的狀況下），經濟改善，稅收成長。
4.從威權體制到民主政治，財政制度未變，造成收支失衡，需從制度性改革及修法改善。（自1990年以來，台灣財政狀況一直處於失衡狀態，原因在於台灣從威權體制走向民主政制時，財政制度並未改變。）民進黨2000年執政後從立法院修法開始著手改善，但在立法院民進黨始終是少數，修法困難，但能盡量做到財政改善。
5.支出提高效能方面：（1）小型工程補助款轉型為一般性補助款，減少中央政府對地方政府的過度干預，同時避免地方建設浪費的情形。（2）建立中程預算制度，讓部會權衡有限財政資源，使計劃與預算有效配合。
6.增加收入方面：（1）解決租稅逃漏問題，讓租稅稽徵更嚴謹。（2）評估租稅減免優惠方案，成立「稅式支出評估機制」。（3）推動「最低稅負制」，就是對享受租稅減免者，課徵最低應納稅率的稅額。
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