先入為主的想法常使自己誤解別人，做出使自己懊悔的事，甚至傷害別人。像這老太太一樣，因偏見而走運的，沒有第二人了！
說真的道歉也是要練習，真的很多人顧著面子一個道歉也擠不出來。但今日滿潮官員自總統以降，道歉如家常便飯，小菜一碟，個個演技純熟，說完依舊故我，人民要自求多福了！
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美國大西洋賭城的一個週末，一位老太太玩老虎機贏了一桶25美分的硬幣。她決定停停手，休息一會，便和丈夫一起到酒店的餐廳吃晚餐。
老太太心想：“我最好先把這桶硬幣放到酒店的房間裡。”於是，老太太對丈夫說：“你先等一下，我把這桶硬幣送回房間，然後我們去餐廳。”說著，老太太捧著那桶硬幣走到電梯前。老太太正要跨進電梯，卻發現裡面早已站著兩個人——兩個黑人！其中一個身材魁梧，高大得有些嚇人。老太太驚呆了，她的第一反應就是:這兩個黑人要打劫我。但轉而又想：不要心存偏見，這兩個黑人看起來都頗有紳士風度。可老太太思想中的種族觀念根深蒂固，一種強烈的恐懼感讓她不知道是否該走進電梯。
老太太呆呆地站在那裡，猶豫不定地望著那兩個黑人，既緊張又害怕，內心還有一種羞恥感。
老太太的臉開始變紅。她知道，自己不能老是站在那兒不動。經過一番痛苦的掙扎，老太太終於邁腿踏進了電梯。老太太刻意避開他們的目光，面朝外，兩眼呆呆地盯著已經關上的電梯門。一秒鐘，二秒鐘，三秒鐘……時間一秒一秒地過去了，她內心的恐懼也在一點一點地堆積。電梯依然原地不動。“上帝呀！”老太太心想，“我已被他們困在了電梯裡，他們是不是就要動手了？”老太太心跳加速，所有毛孔開始冒冷汗。就在這時，她聽到一個黑人說：“Hit the floor!”（趴到地上）。本能告訴她：千萬不要反抗，照他們說的去做。老太太慌慌張張地放開小桶，雙手按地趴在地板上。那桶硬幣“嘩啦啦”地掉在地上，到處亂滾。老太太兩手緊緊按著地板，心裡默默禱告：“把錢都拿走吧，只要不傷害我！”
空氣仿佛凝固了一樣，電梯裡一片靜寂。幾秒鐘後，老太太聽到一個黑人非常禮貌地說：“夫人，如果你能告訴我們你住哪一層，我們很高興幫你按一下按鈕。”說話的黑人咬著嘴唇，竭力忍住就要迸發出的笑聲。老太太抬起頭，疑惑地看著那兩個高大的黑人。他們伸出手，將老太太攙扶起來。老太太有些不解，驚魂未定，兩條腿也不聽使喚。這時，那位黑人解釋說：“當我和朋友說，‘Hit the floor’時，我指的是，按一下我們要去的樓層按鈕，而不是讓您趴到地上，夫人！”（英語中“Hit the floor”有兩個含義：趴到地上；按電梯的樓層按鈕。）
兩位黑人互相對了一下眼神，極力控制住自己不要笑出來。老太太感到無地自容。“我的老天，我犯了一個多麼愚蠢的錯誤！”老太太心想。她想道歉，卻不知說什麼好。如何向兩位彬彬有禮的紳士承認，自己原本以為他們要搶劫？
三個人一起動手，將滾落一地的硬幣一一撿起，放回老太太的小桶裡。電梯到了老太太所在的樓層後，兩個人堅持要把老太太送到房間門口，因為老太太還有些精神恍惚。把老太太送到門口，兩個 人禮貌地道晚安，轉身離去。就在老太太走進房間的時候，她聽到兩個人在樓道裡大聲笑了起來。
老太太穩穩心神，重新梳洗一番，然後到樓下與丈夫共進晚餐。
第二天一早，一束鮮花送到了老太太的房間――12朵嬌豔的玫瑰，每一朵玫瑰花上都掛著一張嶄新的百元大鈔。隨鮮花送來的還有一張卡片，上面寫著：“非常感謝您帶給我們多年未曾有過的最歡暢的大笑。送花人：邁克爾•喬丹（籃球運動員）、愛迪•墨非（好萊塢影星）。”
2014-01-04
2014-01-03
【影片】勤政為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會-兩岸-辜寬敏
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/ 台灣大地文教基金會
2013-12-24
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
與談人：辜寬敏（新台灣國策智庫創辦人）
1.國家有一個基本的政策，政府官員在基本政策的範圍內盡責任，不能超過基本政策範圍，若要超過或改變，是需經過總統，如果國家沒有一個對中國有前瞻性、創造性的政策，領導人沒有明確的政策宣示，下面的人很難做事。
2.我們與中國、美國及世界各國的外交關係，在陳總統就任即宣示「四不一沒有」，即放棄國家對未來的熱情與期待，「四不一沒有」符合美國的胃口，因為美國最重要就是要台灣維持現狀，什麼都不做就是維持現狀，所以，以後陳總統認為不對了想改的時候，美國無善意，台灣與美國關係是很糟的。
（註：四不一沒有的前提是中國不對台動武）
3.陳總統宣布廢除「統一綱領」，美國官員公開反對，以為廢除即是改變現狀。但事實上沒幾個人看過「統一綱領」，台灣最後與中國統一叫做「統一綱領」，我曾派兒子到華盛頓與官員提問：「若台灣與中國統一，你贊成嗎？」，最後美官員也放棄了。
4.陳總統最大的失敗，在8年期間的政策有（1）四不一沒有（2）一邊一國（3）統後論（4）廢統一綱領，領導人如此搖擺，外交部、陸委會該如何做，只能做小三通或如旅行社所做的觀光客來台，中國政策因而綁手綁腳，讓中國看不起，美國誤會，以後與中、美關係無法突破就是「四不一沒有」。
5.我提出以「兄弟之邦」以主權跟中國建立關係，若依中國的倫理，兄照顧弟，弟尊敬兄，在中國最需要資金、技術時，台灣對中國幫助不少，現在台灣有百萬人在中國，有經營者、管理人員、技術人員在中國從事經濟活動，對中國經濟發展貢獻極大，但我們有在此方面引導台商嗎？
6.台灣400年來受外來政權統治，台灣人長期對土地、社會、同胞產生很深的共同意念就是「台灣人意識」，也就是認同台灣。台灣是有主權的，台灣不是任何國家的殖民地或屬地，台灣是一個完整、美麗的國家，台灣是弟，且已成家，中國（兄）尊重台灣（弟），也要承認台灣是一個國家，世界上死不承認台灣是國家就是中國，因此，我們不需要一個中國政策。
7.中國最大的問題是沿海和平，不能維持和平，經濟馬上崩潰，經濟發展是中國共產黨的生命，中國人是現實的公民，吃得飽，中國人就願意聽話。
8.「兄弟之邦」台灣民調6、7成可接受，中國人較能接受「一邊一國」還是「兄弟之邦」呢？
9.目前有個很大的機會，馬總統支持率低，下次大選民進黨有可能執政，北京政府現在找機會與民進黨建立管道，民進黨要想如何與中國展開「兄弟之邦」的關係，若中國認定台灣為兄弟，幫助台灣加入聯合國，台灣人民子孫將感謝中國。
1.國家有一個基本的政策，政府官員在基本政策的範圍內盡責任，不能超過基本政策範圍，若要超過或改變，是需經過總統，如果國家沒有一個對中國有前瞻性、創造性的政策，領導人沒有明確的政策宣示，下面的人很難做事。
2.我們與中國、美國及世界各國的外交關係，在陳總統就任即宣示「四不一沒有」，即放棄國家對未來的熱情與期待，「四不一沒有」符合美國的胃口，因為美國最重要就是要台灣維持現狀，什麼都不做就是維持現狀，所以，以後陳總統認為不對了想改的時候，美國無善意，台灣與美國關係是很糟的。
（註：四不一沒有的前提是中國不對台動武）
3.陳總統宣布廢除「統一綱領」，美國官員公開反對，以為廢除即是改變現狀。但事實上沒幾個人看過「統一綱領」，台灣最後與中國統一叫做「統一綱領」，我曾派兒子到華盛頓與官員提問：「若台灣與中國統一，你贊成嗎？」，最後美官員也放棄了。
4.陳總統最大的失敗，在8年期間的政策有（1）四不一沒有（2）一邊一國（3）統後論（4）廢統一綱領，領導人如此搖擺，外交部、陸委會該如何做，只能做小三通或如旅行社所做的觀光客來台，中國政策因而綁手綁腳，讓中國看不起，美國誤會，以後與中、美關係無法突破就是「四不一沒有」。
5.我提出以「兄弟之邦」以主權跟中國建立關係，若依中國的倫理，兄照顧弟，弟尊敬兄，在中國最需要資金、技術時，台灣對中國幫助不少，現在台灣有百萬人在中國，有經營者、管理人員、技術人員在中國從事經濟活動，對中國經濟發展貢獻極大，但我們有在此方面引導台商嗎？
6.台灣400年來受外來政權統治，台灣人長期對土地、社會、同胞產生很深的共同意念就是「台灣人意識」，也就是認同台灣。台灣是有主權的，台灣不是任何國家的殖民地或屬地，台灣是一個完整、美麗的國家，台灣是弟，且已成家，中國（兄）尊重台灣（弟），也要承認台灣是一個國家，世界上死不承認台灣是國家就是中國，因此，我們不需要一個中國政策。
7.中國最大的問題是沿海和平，不能維持和平，經濟馬上崩潰，經濟發展是中國共產黨的生命，中國人是現實的公民，吃得飽，中國人就願意聽話。
8.「兄弟之邦」台灣民調6、7成可接受，中國人較能接受「一邊一國」還是「兄弟之邦」呢？
9.目前有個很大的機會，馬總統支持率低，下次大選民進黨有可能執政，北京政府現在找機會與民進黨建立管道，民進黨要想如何與中國展開「兄弟之邦」的關係，若中國認定台灣為兄弟，幫助台灣加入聯合國，台灣人民子孫將感謝中國。
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民進黨八年執政研討會第一天（8/23）會議論文開放下載
民進黨八年執政研討會第二天（8/30）會議論文開放下載
民進黨八年執政研討會第三天（9/6）會議論文開放下載
民進黨八年執政研討會第四天（9/14）會議論文開放下載
【影片】勤政為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會-兩岸-吳釗燮
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/ 台灣大地文教基金會
2013-12-23
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
發表人：吳釗燮（行政院陸委會前主委）
1.過去任職陸委會3年期間，核心政策與價值，永遠在陸委會處理的思考當中。
2.2000年阿扁兩岸政策白皮書所揭櫫的政策指導綱領—善意和解、積極合作、永久和平為陸委會政策指導綱領，在兩岸不是很好的關係下，依此開創和解契機， 透過善意釋放，及各種不同的機會與接觸，以及相互有利的議題，進行協商，促成兩岸合作，這就是未來要建立兩岸永久和平比較好的一個基礎。
3.在政策指導綱領之上，從事兩岸政策過去與現在有些不同的對照，如政策推動下，我們注重政策規劃、評估（包括政治、經濟、就業影響評估）、評估資料送相關單位協調，據此推動。政府部會間協調，對政策推動成功與否，很重要。在實質議題上與交通部、經濟部進行部門間協調，在其他外交場合，陸委會與國防部、外交部同時出席表達政策。
4.透過政策指導綱領也獲得一些結果：第一，台灣主體性的確立，台灣主權的核心價值，兩岸依此推動，外交、兩岸在主權議題的確認上顯示充分，民調上對台灣主權與台灣人的認同的提升，對中國人認同往下降，這也逼迫胡錦濤政府宣示及說明政策需推動兩岸互惠的背景。
5.第二，兩岸經貿穩健開放，在李登輝總統戒急用忍政策基礎上，兩岸經貿活動受限滿多，企業界繞過台灣政府許可範圍，間接轉至中國，無法有效管理。另兩岸往來如中國觀光客、交通往來受限，民進黨政府昭開經發會，重要結論基本原則有：（1）台灣優先、全球佈局、互惠雙贏、風險管理（2）從全球佈局、策略性開放改為積極開放、有效管理（3）建立兩岸資金流通靈活機制（4）加入WTO（5）兩岸三通（6）促進中國人民來台觀光。努力做經貿上調整，有原則把持，非無限制開放，對勞工沒有影響、對台灣經濟好的，報請國安會核可後推動開放，如晶圓廠、小面板開放至中國投資。
6.第三，中國不願與台灣協商情況下，我們開放小三通，讓離島居民、台商、學生利用小三通，到中國往來，第一年：25,460人，到2007年：778,600人。
7.第四，民進黨政府面對立法院少數，而兩岸法律架構又是以限制為主，在朝大野少的情況下，作大幅翻修（幾乎不可能），最後通過85項條文修正，修正幅度達80%，這是以新的開放為思考；包機協商，在沒有接受中國一中原則、92共識、國內航線、國內事務的原則下，從單向包機、雙向對飛不中停包機，至2006年達成四節包機、貨運包機、醫療緊急人道包機，並持續週末包機協商，2008年6月周末包機協商與（民進黨政府）當時一模一樣，兩岸發展是建立在之前的基礎之上。
8.開放中國人士來台觀光，從間接（第三地）開放到每年10多萬中國觀光客來台，2006年另組成協會積極與中國作觀光協商，國民黨的兩岸觀光協商是建立在民進黨執政的基礎之上。
9.中華發展基金對中國未來發展可能有影響的人士，來台做短期交流、訓練，改變的對象有媒體與法律學生到台短期進修，進入相關機構實習，從旁觀察及調查，得知他們在台所學將來可影響中國感到振奮，另民進黨執政陸委會高層文官，曾到香港、中國、第三國與中國文官有對談機會，只要促進兩岸關係發展對國家發展有利的事，都努力以赴。
10.總結，2005.01~2008.05雙方往來協商成果，包括三次包機協商，各項專案包機，執行443次包機往來，在國內國際受限因素下，兩岸政策是依大家認定的核心價值：主權、和平、民主、對等，在處理兩岸關係。
11.對未來展望方面：（1）主權問題嚴重，從吳伯雄榮譽主席到中國所說的一中架構，或馬英九總統回函習近平所說，各自以口頭表述，雙方均堅持一個中國原則，這種中國對92共識的說法，感到擔憂，台灣的國際參與，幾乎被當作中國的台灣省的模式處理。現在的政府對中國民主發展與人權迫害，不置一言，民進黨要思考將來怎麼處理（2）和平問題，和平必須要建立在自己的實力之上（3）指揮體系方面，所有政府部門有無在一個總體的指揮體系上，過去總統、國安會、陸委會，以前協調體系做得很好，現在發現，如有個部長至中國簽訂協議的當時，陸委會主委還不知道的情況，或有各部會爭相與中國簽訂協議，是完全沒有指揮的體制，未來民進黨重新執政將會是困難的災後重建過程。
1.過去任職陸委會3年期間，核心政策與價值，永遠在陸委會處理的思考當中。
2.2000年阿扁兩岸政策白皮書所揭櫫的政策指導綱領—善意和解、積極合作、永久和平為陸委會政策指導綱領，在兩岸不是很好的關係下，依此開創和解契機， 透過善意釋放，及各種不同的機會與接觸，以及相互有利的議題，進行協商，促成兩岸合作，這就是未來要建立兩岸永久和平比較好的一個基礎。
3.在政策指導綱領之上，從事兩岸政策過去與現在有些不同的對照，如政策推動下，我們注重政策規劃、評估（包括政治、經濟、就業影響評估）、評估資料送相關單位協調，據此推動。政府部會間協調，對政策推動成功與否，很重要。在實質議題上與交通部、經濟部進行部門間協調，在其他外交場合，陸委會與國防部、外交部同時出席表達政策。
4.透過政策指導綱領也獲得一些結果：第一，台灣主體性的確立，台灣主權的核心價值，兩岸依此推動，外交、兩岸在主權議題的確認上顯示充分，民調上對台灣主權與台灣人的認同的提升，對中國人認同往下降，這也逼迫胡錦濤政府宣示及說明政策需推動兩岸互惠的背景。
5.第二，兩岸經貿穩健開放，在李登輝總統戒急用忍政策基礎上，兩岸經貿活動受限滿多，企業界繞過台灣政府許可範圍，間接轉至中國，無法有效管理。另兩岸往來如中國觀光客、交通往來受限，民進黨政府昭開經發會，重要結論基本原則有：（1）台灣優先、全球佈局、互惠雙贏、風險管理（2）從全球佈局、策略性開放改為積極開放、有效管理（3）建立兩岸資金流通靈活機制（4）加入WTO（5）兩岸三通（6）促進中國人民來台觀光。努力做經貿上調整，有原則把持，非無限制開放，對勞工沒有影響、對台灣經濟好的，報請國安會核可後推動開放，如晶圓廠、小面板開放至中國投資。
6.第三，中國不願與台灣協商情況下，我們開放小三通，讓離島居民、台商、學生利用小三通，到中國往來，第一年：25,460人，到2007年：778,600人。
7.第四，民進黨政府面對立法院少數，而兩岸法律架構又是以限制為主，在朝大野少的情況下，作大幅翻修（幾乎不可能），最後通過85項條文修正，修正幅度達80%，這是以新的開放為思考；包機協商，在沒有接受中國一中原則、92共識、國內航線、國內事務的原則下，從單向包機、雙向對飛不中停包機，至2006年達成四節包機、貨運包機、醫療緊急人道包機，並持續週末包機協商，2008年6月周末包機協商與（民進黨政府）當時一模一樣，兩岸發展是建立在之前的基礎之上。
8.開放中國人士來台觀光，從間接（第三地）開放到每年10多萬中國觀光客來台，2006年另組成協會積極與中國作觀光協商，國民黨的兩岸觀光協商是建立在民進黨執政的基礎之上。
9.中華發展基金對中國未來發展可能有影響的人士，來台做短期交流、訓練，改變的對象有媒體與法律學生到台短期進修，進入相關機構實習，從旁觀察及調查，得知他們在台所學將來可影響中國感到振奮，另民進黨執政陸委會高層文官，曾到香港、中國、第三國與中國文官有對談機會，只要促進兩岸關係發展對國家發展有利的事，都努力以赴。
10.總結，2005.01~2008.05雙方往來協商成果，包括三次包機協商，各項專案包機，執行443次包機往來，在國內國際受限因素下，兩岸政策是依大家認定的核心價值：主權、和平、民主、對等，在處理兩岸關係。
11.對未來展望方面：（1）主權問題嚴重，從吳伯雄榮譽主席到中國所說的一中架構，或馬英九總統回函習近平所說，各自以口頭表述，雙方均堅持一個中國原則，這種中國對92共識的說法，感到擔憂，台灣的國際參與，幾乎被當作中國的台灣省的模式處理。現在的政府對中國民主發展與人權迫害，不置一言，民進黨要思考將來怎麼處理（2）和平問題，和平必須要建立在自己的實力之上（3）指揮體系方面，所有政府部門有無在一個總體的指揮體系上，過去總統、國安會、陸委會，以前協調體系做得很好，現在發現，如有個部長至中國簽訂協議的當時，陸委會主委還不知道的情況，或有各部會爭相與中國簽訂協議，是完全沒有指揮的體制，未來民進黨重新執政將會是困難的災後重建過程。
八年執政研討會系列相關閱讀：
【勤政 為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會】系列影音文章
民進黨八年執政研討會第一天（8/23）會議論文開放下載
民進黨八年執政研討會第二天（8/30）會議論文開放下載
民進黨八年執政研討會第三天（9/6）會議論文開放下載
民進黨八年執政研討會第四天（9/14）會議論文開放下載
2014-01-01
【影片】勤政為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會-外交-問題與討論
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2013-12-19
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
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問題與討論：
Q：台上各位先進，您給民進黨下一任總統的建議是什麼？阿扁給民進黨留下最重要的是他的”資產”，因為他身先士卒，他在困難的國內外環境裡至少開出一條路，不管那一條路是多麼地淒慘壯烈遍體鱗傷。
Q：陳水扁總統提出「四不一沒有」顯示是受到美國的壓力，將來如果再執政時，對美國的壓力應該要如何做？跟美國如何談判？還是要全盤來接受？
Q：民進黨8年執政在外交上建立台灣主體性是很重要的成就，但是外交是事在人為，人的問題各位都太少談到，阿扁總統受到外力影響，一些外交官不了解民進黨政策，阿扁還是用了他們，沒有知人善任，用人不當，未來再執政時如何防止這個問題？關於邦交國數目的迷思，未來民進黨再執政時中共一定會把台灣的邦交國挖過去，我們要跟他競爭嗎？台灣需要多少個邦交國是不是要好好思考？外交部有很多朽木，是否要從外面引進企業界、學術界人士？我們對美國似乎很瞭解，但是童子軍的外交弄的一塌糊塗，未來該怎麼辦？
Q：從2000年到2013年整個國際情勢戰略產生了相當程度的改變，當美國和中國在進行戰略跟經濟對話的時候，在這兩個大國的關係逐步形成中，台灣如何提出一個具有前瞻性的國家戰略？
Q：陳水扁總統發表的「四不一沒有」讓人震驚，想請問各位，當初陳總統發表「四不一沒有」的背景和理由是什麼？
【呂秀蓮副總統】：我要提醒下一任民進黨總統所面臨的外交是非常非常的危險：
第一點，台灣國家定位經過8年的中國化以後很可能的認識知是Chinese Taipei，我們國家的定位、國家的形象就會被壓扁到快要為0，所以下一屆的總統這是一個很嚴厲的挑戰，在最短的時間要讓全世界看到台灣是一個主權獨立的國家。
第二點，我也很擔心台灣的人民選出的總統如此公然擁抱中國、承認中國的時候，很多的邦交國其實隨時準備要跑到中國，現在是中國叫他們不要動，如果2016年選舉結果是民進黨贏的話，中國一招手可能很多的邦交國都過去了，所以我們面臨到幾近0的邦交情況，國家該如何生存？這是很大的危機。
不過，我看到好的現象是台灣人不論大小、不論男女，出國比賽金牌抱一大堆，所以未來我們不是元首外交而是現在就要培養國民外交，民進黨經過今天的會議，我建議要積極的是國民外交，我們還要再透過我們特有的柔性力量，在全世界尤其是旅居世界各國的台灣人，不管是老、中、青，通通要結交更多的外國朋友，我們廣泛的招募全世界的台灣之友會，民進黨應該要馬上展開台灣之友會的全球活動，這樣才可以迎接2016年對我們非常險峻的外交困境及挑戰。
【高英茂】：我們現在面臨的是非常非常嚴峻的挑戰，我們外交的願景一定要維護國家的主權、國家的主體性、台灣的尊嚴、所有台灣人在國際上合法的地位和權利，我們要當成一個國家來生存，而不是以一區或者是一國兩制的一制來處理，但是這個並不是外交只是去推就可以推的動，一定要跟國家的經濟、兩岸政策和國家的國防配合才能夠做到，所以這就是剛剛黃部長（黃志芳）也提到，就是我人們一定要有一個非常周延的National Strategy（國家戰略），過去我強調鐵三角，就是總統府、國安會、外交部，當然將來也應該要加上陸委會、國防部，才能夠真正維護我們的主權，同時跟中國也發展正面和平共存的政策，這是非常非常大的挑戰，所以我們要有一個國家的戰略觀這是絕對重要的，過去我們沒有做的很好，我們一定要有一個政策原則去配合。總統要有leadership（領導統御），但也不能是dictator（獨裁者），這是民主很重要的原則。
我們跟美國的關係的確是有上下的波動，但是慶幸的是美國跟我們到最後有爭議的時候還是以大局為準、以大我為準，而不是考慮這些小我的問題，例如在2007年爭議很大的時候，連髒話都出來的時候，當聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）發表一個看法說，2758的決議案已經把台灣當成中國的一部份，此話一出，美國雖然都跟我們不講話了，但是他自動的向聯合國的潘基文去抗議，所以個人雖有情緒的問題，但是到了國家最重要的政策時是有希望的。
【江春男】：「四不一沒有」的過程在劉世忠的書《歷史的糾結》記載的很清楚，而且當時提出來社會反應還是相當不錯的，基本上都是正面回應，雖然傷了不少台獨的心，但是整個社會反應是不錯，但是「四不一沒有」不要太緊張，後來阿扁就講「四要一沒有」，從「四不一沒有」變成「四要一沒有」，可見他不管四不還是四要對他來說都差不多，只要對他有幫助就可以，他就是彈性很大、非常務實的人。
台灣的外交主要還是靠實力，實力是什麼？民主是實力嗎？當然是一部份，但是經濟、科技、安全、戰略各方面也是，例如以色列為何跟美國關係那麼好，不是因為有猶太人常常遊說，而是以色列創造很多很多的價值，她的科技、安全、戰略對美國非常重要，不是因為他民主而已，我們要利用自己的優點創造價值（教育、人力），剛才副總統說的很對，我們要全力做全民外交。
我們的職業外交官其實都是很優秀的，只是有很多傑出的外交官沒有被重用，但是領導人最重要，當時有很多決策除了外面的大使不知道，連我們內部也都不知道，所以很難去怪他們。但是話說回來，如果要有突破性、擴張性的外交，一定要用非官僚系統出來的，例如韓國的駐外大使至少有一半以上都不是外交官出身的，他要突破所以必須要用外面的力量，如果我們全部用職業外交官是不可能突破的，因為外交跟國防軍事一樣都是很保守的，重視官僚，所以基本上要用非職業外交官來做突破才有用。
【黃志芳】：剛才提及外交部有很多朽木，我覺得做為一個準備重返執政的政黨，不宜用這種心態來看待常務文官，在執政的8年任內其實不只是外交部，其他的部會大部份的常務文官都是恪守文官中立，盡忠職守的在推動國家的政策。
舉例來說，現在的外交部長林永樂部長在2007年時是駐印尼的代表，我特地將他從印尼召回讓他出任國組司（國際組織司）的司長，目的是要推動用台灣的名義加入WHA、用台灣的名義加入聯合國，這是2000年最重要的兩項外交工作之一，當時林永樂司長和我配合無間，這是兩項難度最高最高的工作，可是林部長當時的專業度、投入度是完全沒有話講的，因為這是國家的政策，所以他忠實的100%的支持，雖然困難但是我們還是想辦法做到一定的程度。
大部份的常務文官是恪忠職守的，不管是誰執政，只要是國家政策他們會盡量的去推動，如果民進黨想要重返執政的話，必須要建立跟常務文官的對話，在我們執政8年的前幾年，一開始八掌溪事件、到後來SARS事件，常常就把矛頭就指向常務文官，說他們扯後腿、說他們不幫忙，這樣會更加對常務文官造成疏離感，我們真的要懂得怎麼樣去跟常務文官對話，常務文官喜歡被尊重，只要尊重他，他絕對100%執行你的政策，你只要徵詢他，他會給你出很多很好的意見，因為這是他所受的訓練，我們應該用尊重的態度來處理常務文官這塊，而不要用負面的角度來看他們。
主持人：陳唐山（立法委員 / 外交部前部長）結論：
今天在這各位專家的意見，八年有好有壞，但非常寶貴，是對民進黨很好的一個參考，假使沒這八年，今天講的內容就會不一樣，儘管有好友壞，但我想是正面居多。
Q：台上各位先進，您給民進黨下一任總統的建議是什麼？阿扁給民進黨留下最重要的是他的”資產”，因為他身先士卒，他在困難的國內外環境裡至少開出一條路，不管那一條路是多麼地淒慘壯烈遍體鱗傷。
Q：陳水扁總統提出「四不一沒有」顯示是受到美國的壓力，將來如果再執政時，對美國的壓力應該要如何做？跟美國如何談判？還是要全盤來接受？
Q：民進黨8年執政在外交上建立台灣主體性是很重要的成就，但是外交是事在人為，人的問題各位都太少談到，阿扁總統受到外力影響，一些外交官不了解民進黨政策，阿扁還是用了他們，沒有知人善任，用人不當，未來再執政時如何防止這個問題？關於邦交國數目的迷思，未來民進黨再執政時中共一定會把台灣的邦交國挖過去，我們要跟他競爭嗎？台灣需要多少個邦交國是不是要好好思考？外交部有很多朽木，是否要從外面引進企業界、學術界人士？我們對美國似乎很瞭解，但是童子軍的外交弄的一塌糊塗，未來該怎麼辦？
Q：從2000年到2013年整個國際情勢戰略產生了相當程度的改變，當美國和中國在進行戰略跟經濟對話的時候，在這兩個大國的關係逐步形成中，台灣如何提出一個具有前瞻性的國家戰略？
Q：陳水扁總統發表的「四不一沒有」讓人震驚，想請問各位，當初陳總統發表「四不一沒有」的背景和理由是什麼？
【呂秀蓮副總統】：我要提醒下一任民進黨總統所面臨的外交是非常非常的危險：
第一點，台灣國家定位經過8年的中國化以後很可能的認識知是Chinese Taipei，我們國家的定位、國家的形象就會被壓扁到快要為0，所以下一屆的總統這是一個很嚴厲的挑戰，在最短的時間要讓全世界看到台灣是一個主權獨立的國家。
第二點，我也很擔心台灣的人民選出的總統如此公然擁抱中國、承認中國的時候，很多的邦交國其實隨時準備要跑到中國，現在是中國叫他們不要動，如果2016年選舉結果是民進黨贏的話，中國一招手可能很多的邦交國都過去了，所以我們面臨到幾近0的邦交情況，國家該如何生存？這是很大的危機。
不過，我看到好的現象是台灣人不論大小、不論男女，出國比賽金牌抱一大堆，所以未來我們不是元首外交而是現在就要培養國民外交，民進黨經過今天的會議，我建議要積極的是國民外交，我們還要再透過我們特有的柔性力量，在全世界尤其是旅居世界各國的台灣人，不管是老、中、青，通通要結交更多的外國朋友，我們廣泛的招募全世界的台灣之友會，民進黨應該要馬上展開台灣之友會的全球活動，這樣才可以迎接2016年對我們非常險峻的外交困境及挑戰。
【高英茂】：我們現在面臨的是非常非常嚴峻的挑戰，我們外交的願景一定要維護國家的主權、國家的主體性、台灣的尊嚴、所有台灣人在國際上合法的地位和權利，我們要當成一個國家來生存，而不是以一區或者是一國兩制的一制來處理，但是這個並不是外交只是去推就可以推的動，一定要跟國家的經濟、兩岸政策和國家的國防配合才能夠做到，所以這就是剛剛黃部長（黃志芳）也提到，就是我人們一定要有一個非常周延的National Strategy（國家戰略），過去我強調鐵三角，就是總統府、國安會、外交部，當然將來也應該要加上陸委會、國防部，才能夠真正維護我們的主權，同時跟中國也發展正面和平共存的政策，這是非常非常大的挑戰，所以我們要有一個國家的戰略觀這是絕對重要的，過去我們沒有做的很好，我們一定要有一個政策原則去配合。總統要有leadership（領導統御），但也不能是dictator（獨裁者），這是民主很重要的原則。
我們跟美國的關係的確是有上下的波動，但是慶幸的是美國跟我們到最後有爭議的時候還是以大局為準、以大我為準，而不是考慮這些小我的問題，例如在2007年爭議很大的時候，連髒話都出來的時候，當聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）發表一個看法說，2758的決議案已經把台灣當成中國的一部份，此話一出，美國雖然都跟我們不講話了，但是他自動的向聯合國的潘基文去抗議，所以個人雖有情緒的問題，但是到了國家最重要的政策時是有希望的。
【江春男】：「四不一沒有」的過程在劉世忠的書《歷史的糾結》記載的很清楚，而且當時提出來社會反應還是相當不錯的，基本上都是正面回應，雖然傷了不少台獨的心，但是整個社會反應是不錯，但是「四不一沒有」不要太緊張，後來阿扁就講「四要一沒有」，從「四不一沒有」變成「四要一沒有」，可見他不管四不還是四要對他來說都差不多，只要對他有幫助就可以，他就是彈性很大、非常務實的人。
台灣的外交主要還是靠實力，實力是什麼？民主是實力嗎？當然是一部份，但是經濟、科技、安全、戰略各方面也是，例如以色列為何跟美國關係那麼好，不是因為有猶太人常常遊說，而是以色列創造很多很多的價值，她的科技、安全、戰略對美國非常重要，不是因為他民主而已，我們要利用自己的優點創造價值（教育、人力），剛才副總統說的很對，我們要全力做全民外交。
我們的職業外交官其實都是很優秀的，只是有很多傑出的外交官沒有被重用，但是領導人最重要，當時有很多決策除了外面的大使不知道，連我們內部也都不知道，所以很難去怪他們。但是話說回來，如果要有突破性、擴張性的外交，一定要用非官僚系統出來的，例如韓國的駐外大使至少有一半以上都不是外交官出身的，他要突破所以必須要用外面的力量，如果我們全部用職業外交官是不可能突破的，因為外交跟國防軍事一樣都是很保守的，重視官僚，所以基本上要用非職業外交官來做突破才有用。
【黃志芳】：剛才提及外交部有很多朽木，我覺得做為一個準備重返執政的政黨，不宜用這種心態來看待常務文官，在執政的8年任內其實不只是外交部，其他的部會大部份的常務文官都是恪守文官中立，盡忠職守的在推動國家的政策。
舉例來說，現在的外交部長林永樂部長在2007年時是駐印尼的代表，我特地將他從印尼召回讓他出任國組司（國際組織司）的司長，目的是要推動用台灣的名義加入WHA、用台灣的名義加入聯合國，這是2000年最重要的兩項外交工作之一，當時林永樂司長和我配合無間，這是兩項難度最高最高的工作，可是林部長當時的專業度、投入度是完全沒有話講的，因為這是國家的政策，所以他忠實的100%的支持，雖然困難但是我們還是想辦法做到一定的程度。
大部份的常務文官是恪忠職守的，不管是誰執政，只要是國家政策他們會盡量的去推動，如果民進黨想要重返執政的話，必須要建立跟常務文官的對話，在我們執政8年的前幾年，一開始八掌溪事件、到後來SARS事件，常常就把矛頭就指向常務文官，說他們扯後腿、說他們不幫忙，這樣會更加對常務文官造成疏離感，我們真的要懂得怎麼樣去跟常務文官對話，常務文官喜歡被尊重，只要尊重他，他絕對100%執行你的政策，你只要徵詢他，他會給你出很多很好的意見，因為這是他所受的訓練，我們應該用尊重的態度來處理常務文官這塊，而不要用負面的角度來看他們。
主持人：陳唐山（立法委員 / 外交部前部長）結論：
今天在這各位專家的意見，八年有好有壞，但非常寶貴，是對民進黨很好的一個參考，假使沒這八年，今天講的內容就會不一樣，儘管有好友壞，但我想是正面居多。
【影片】勤政為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會-外交-江春男
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/ 台灣大地文教基金會
2013-12-18
「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
與談人：江春男（國安會前副秘書長）
1.現在談民進黨八年有點太晚了，時間點不是很好，過去智庫也有深入檢討，可惜沒發表出來，我願意來是因為我覺得外交應該是超黨派、有延續性的，它的結果是要全民來面對的。我也曾見證台灣外交由盛而衰的關鍵點。2003年我在華府訪問，剛好看到小布希跟溫家寶公開在白宮批評陳水扁，電視現場轉播，我內裡非常激動，下午我跟國安會的官員見面，他用了很多外交官不應該講的話來形容陳水扁總統，那時我的民族情感又出現了，從此不只這樣，後來台美關係05、06、07愈來愈像自由落體一樣墜落。以前華府對台灣非常友善了解的人批評阿扁批評得非常厲害，最後06、07年以後我們在華府的朋友就非常少了，我們幾乎把所有人都得罪光了。
2.2000年阿扁起來的時候是台美關係最好的時候，尤其是小布希上來之後是歷史上對台灣最友善的總統，他說要保護台灣，但是到最後小布希對台灣是最不友善，他對台灣的友善是情感性的，後來對台灣的不友善是情緒性的。但小布希跟阿扁的外交處境也差不了多少，他（小布希）外交上的錯也是非常多，團隊四分五裂。
3.50、60年代是台灣外交興起的時候，圓山飯店常有外國元首，那是因為冷戰的關係，蔣家時代沒有外交可言，走不出去怎麼會有外交呢？沒有民主怎麼外交？經濟不好怎麼外交？直到李登輝當民選總統，台灣民主化了，才能夠走出去，剛好那時台灣經濟也很好。
4.阿扁他是台灣第一個政黨輪替的總統，受到國內、外的期待，他有很大的民意基礎，但是阿扁是一個意外的總統，他當選的時候不到40%的票，但是受到大家的期待非常高，有70%的支持度，可是那時候民主跟民意對阿扁期待過高，國內期待、國際上也期待、海外同鄉都想回來近一份力，可惜阿扁是少數政府，國民黨還是多數黨，但我們必須概括承受國民黨五、六十年的體制，包括軍人是否會效忠，所以阿扁拜訪軍頭，被罵得要死，是因為擔心軍方效忠問題。
5.阿扁的8年剛好是中國發展最快的8年，從江澤民到胡錦濤時代，中國經濟起飛的時候，美國為反恐必須要中國的支持、合作，這兩方面對阿扁的處境都非常不利，國際上美國因為為了反恐需要中國大力幫忙，中國剛剛經濟起來形象正在改變，國內國民黨又是最大黨，阿扁對兩岸關係本來是務實的走新中間路線的，但是他表達的善意中國不理不睬，國民黨冷嘲熱諷，深綠的台獨派也是大加批評，結果他兩面受敵、三面都不是人。
6.很多人都說阿扁走台獨，是切香腸式的台獨、匍匐前進的台獨(creeping independence)，其實阿扁哪有那麼複雜呢，他只是想在惡水中渡河，阿扁絕對不是一個意識形態的人，他是非常理性務實的，經常置個人的好惡於度外而為了一個理性的追求，他沒有意識形態的包袱但是也沒有很堅定的信仰，所以他在兩岸之間、內政之間、台美之間有時候過度謙虛、有時候過度高亢，很少剛好平衡的。如果親中促統有助於他執政，他也可能會改變路線，他今天變成台獨的教父，也不是他自己選擇的，我相信有各種因素，我相信不是他的信仰，他是海商法律師，談判與妥協是他的專長他的個性。
7.扁政府有很多做法在外交上犯了很多錯誤：
第一個是誤判情勢，誤判美國對台灣的關係，誤判台灣對美國的重要性，誤判美國內部各部會之間的衝突可以利用。
第二個是決策上封閉，有很多做法是國安會不知道、外交部不知道，大家追趕不及。
第三個是用政治力操作外交，這在任何國家都是這樣，但是小國要玩外交要有本錢，美國得罪不起，我們有很多地方沒有做好。
8.元首外交很重要但一定要以務實外交而不是「務虛」，就是要評估、要本錢、要想好怎麼做，不然會對外交部的打擊很大，也對邦交造成一些傷害，這是我們要檢討的地方。
9.小國外交真的是要靠智慧、靠實力。
10.回顧扁政府，也把台灣外交的疆土發展到一個最後的階段，有始以來沒有一個台灣的領導人那麼認真的搞外交，所以他建立台灣的主體性是值得肯定的。
11.現在面對新的問題是馬英九時代新的戰略選擇問題，這是讓我們外交與主權在漂流之中要面對更新的挑戰，這是民進黨未來要執政也要面對的新問題。
1.現在談民進黨八年有點太晚了，時間點不是很好，過去智庫也有深入檢討，可惜沒發表出來，我願意來是因為我覺得外交應該是超黨派、有延續性的，它的結果是要全民來面對的。我也曾見證台灣外交由盛而衰的關鍵點。2003年我在華府訪問，剛好看到小布希跟溫家寶公開在白宮批評陳水扁，電視現場轉播，我內裡非常激動，下午我跟國安會的官員見面，他用了很多外交官不應該講的話來形容陳水扁總統，那時我的民族情感又出現了，從此不只這樣，後來台美關係05、06、07愈來愈像自由落體一樣墜落。以前華府對台灣非常友善了解的人批評阿扁批評得非常厲害，最後06、07年以後我們在華府的朋友就非常少了，我們幾乎把所有人都得罪光了。
2.2000年阿扁起來的時候是台美關係最好的時候，尤其是小布希上來之後是歷史上對台灣最友善的總統，他說要保護台灣，但是到最後小布希對台灣是最不友善，他對台灣的友善是情感性的，後來對台灣的不友善是情緒性的。但小布希跟阿扁的外交處境也差不了多少，他（小布希）外交上的錯也是非常多，團隊四分五裂。
3.50、60年代是台灣外交興起的時候，圓山飯店常有外國元首，那是因為冷戰的關係，蔣家時代沒有外交可言，走不出去怎麼會有外交呢？沒有民主怎麼外交？經濟不好怎麼外交？直到李登輝當民選總統，台灣民主化了，才能夠走出去，剛好那時台灣經濟也很好。
4.阿扁他是台灣第一個政黨輪替的總統，受到國內、外的期待，他有很大的民意基礎，但是阿扁是一個意外的總統，他當選的時候不到40%的票，但是受到大家的期待非常高，有70%的支持度，可是那時候民主跟民意對阿扁期待過高，國內期待、國際上也期待、海外同鄉都想回來近一份力，可惜阿扁是少數政府，國民黨還是多數黨，但我們必須概括承受國民黨五、六十年的體制，包括軍人是否會效忠，所以阿扁拜訪軍頭，被罵得要死，是因為擔心軍方效忠問題。
5.阿扁的8年剛好是中國發展最快的8年，從江澤民到胡錦濤時代，中國經濟起飛的時候，美國為反恐必須要中國的支持、合作，這兩方面對阿扁的處境都非常不利，國際上美國因為為了反恐需要中國大力幫忙，中國剛剛經濟起來形象正在改變，國內國民黨又是最大黨，阿扁對兩岸關係本來是務實的走新中間路線的，但是他表達的善意中國不理不睬，國民黨冷嘲熱諷，深綠的台獨派也是大加批評，結果他兩面受敵、三面都不是人。
6.很多人都說阿扁走台獨，是切香腸式的台獨、匍匐前進的台獨(creeping independence)，其實阿扁哪有那麼複雜呢，他只是想在惡水中渡河，阿扁絕對不是一個意識形態的人，他是非常理性務實的，經常置個人的好惡於度外而為了一個理性的追求，他沒有意識形態的包袱但是也沒有很堅定的信仰，所以他在兩岸之間、內政之間、台美之間有時候過度謙虛、有時候過度高亢，很少剛好平衡的。如果親中促統有助於他執政，他也可能會改變路線，他今天變成台獨的教父，也不是他自己選擇的，我相信有各種因素，我相信不是他的信仰，他是海商法律師，談判與妥協是他的專長他的個性。
7.扁政府有很多做法在外交上犯了很多錯誤：
第一個是誤判情勢，誤判美國對台灣的關係，誤判台灣對美國的重要性，誤判美國內部各部會之間的衝突可以利用。
第二個是決策上封閉，有很多做法是國安會不知道、外交部不知道，大家追趕不及。
第三個是用政治力操作外交，這在任何國家都是這樣，但是小國要玩外交要有本錢，美國得罪不起，我們有很多地方沒有做好。
8.元首外交很重要但一定要以務實外交而不是「務虛」，就是要評估、要本錢、要想好怎麼做，不然會對外交部的打擊很大，也對邦交造成一些傷害，這是我們要檢討的地方。
9.小國外交真的是要靠智慧、靠實力。
10.回顧扁政府，也把台灣外交的疆土發展到一個最後的階段，有始以來沒有一個台灣的領導人那麼認真的搞外交，所以他建立台灣的主體性是值得肯定的。
11.現在面對新的問題是馬英九時代新的戰略選擇問題，這是讓我們外交與主權在漂流之中要面對更新的挑戰，這是民進黨未來要執政也要面對的新問題。
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