「ECFA不能說的秘密？」再導讀

/南嘉生

台灣智庫董事長陳博志這一本書，「ECFA不能說的秘密？」，寫得非常好，將台灣與中國簽訂ECFA所遇到的經濟問題鉅細靡遺的清楚寫出來，絕對值得關心自己未來、台灣前途的人一讀再讀。這本書的另一個特色是有個：「簡明ECFA問題真相—30秒知道ECFA是甚麼，15分鐘比大官大老闆更瞭解ECFA的利弊」真是貼心的好設計！

但本文依舊有必須處理的重要閱讀導讀沒有說清楚。因為這一本書是相應於馬英九政府對ECFA問題所提出的見招拆招式的回應，欠缺主動性，難以用一套簡單原則來貫穿其間解釋，比較不能讓人用更簡單的方式理解。這也是鄭麗君執行長的導讀忽略的地方。尤其這一本書兼具說明與宣傳功能，鄭執行長那樣的導讀並不會發揮預期效果，本文就這一個地方進行補充。


自己的前途必須關心

ECFA是關係每一個住在台灣的人的利益，不管你的立場是統是獨，也不管你是藍是綠，甚至你未來的前途在台灣都或台灣以外的地區，都會受到ECFA的影響，這是閱讀本書的讀者必須注意的第一點。我們必須將這一件事情當作是自己的事情再看待，不是看別人在演戲。基於這樣的角度，我們做幾個合乎一般人思考的基本提醒：

1. 每一個人都會追求自己的利益，所有的利益都是從自己的角度延伸。如果自己覺得不好，就有權力質疑。

2. 凡不合乎邏輯推論的講法，應該都存有問題，必須好好檢視。

3. 台灣是民主國家，我們是國家主人，所有的政策都必須攤開來向人民說明清楚，當國家政策影響到個人利益時，國家有必要跟人民講清楚，並且得到人民的同意。不是僅要求人民相信政府，卻不說明政策。

4. 政府是政治組織，捍衛國家主權是他的責任，凡損及國家主權的協定，都是違憲，也就是違反政府與人民的協議，應該視同無效。


根據前面假設，我們可以用我們自己的經驗，推論下面的答案。


中國人民共和國和中華民國是合作關係嗎

做為人，我們都知道兩個長期不合，甚至以生命火拼的人，很難捐棄前嫌而合作，除非他們發現合作得到的利益遠遠高於他們的仇恨與以往數十年仇恨所耗盡的精力。中華人民共和國與中華民國，兩者是合作關係嗎？

如果是合作，中華人民共和國就不應該阻擾中華民國的生存空間。也就是說在國際政治上，中國人民共和國最好的做法就是讓中華民國進入聯合國，因為他是最保障中華民國人民利益的做法。假如各位認為中國不給台灣這樣的國際安全空間，那又如何推論他們會對中華民國好呢？更何況他幾乎封殺中華民國所有參與國際組織的空間。

若將中國人民共和國的「好意」退一步講，範圍限制在經濟方面。中國人民共和國應該讓中華民國與世界各國簽訂自由貿易協定（FTA），這是讓中華民國得到較好利益的經濟做法，請問中國人民共和國要嗎？我們再將這一個範圍縮小，中國人民共和國讓中華民國加入東協貿易區，就是最直接的表達，他們要嗎？中國人民共和國連這些都不給中華民國，我們怎麼能假設他們會對中華民國好？

中華民國被迫和中國人民共和國簽訂ECFA，就是中國人民共和國堵死中華民國的國際經濟空間，這樣的國家會對中華民國有好意嗎？全世界沒有一個國家對中華民國那麼差，請問我們的政府與執政黨怎樣看待中國人民共和國呢？

其實依照中國人民共和國的論點，只要台灣不被中國人民共和國管，在台灣島上面的政權都要消滅，包括中華民國。像兩蔣那種長期抗拒統一的人都叫台獨，即所謂B型台獨，這些都是他們要打擊的對象。所以不管讀者支持或反對中華民國，都要想到共產黨引誘台灣簽訂ECFA，絕對不是要打擊台獨勢力與民進黨，也是要打擊國民黨與中華民國政府。因此反對ECFA的，不應僅是反對國民黨或反中華民國，甚至連支持中華民國的人都應該反ECFA。共產黨與民進黨都可能要讓中華民國政府消失，但民進黨至少會讓民主存在，共產黨則是要收回民主。所以反ECFA不涉及支持或反對中華民國，而是所有要保有現在生活方式的人都應該一起反ECFA。


馬英九政府以切割資訊來混淆視聽

ECFA是否一定有利？依照常例，如果有利大眾，政治人物努力宣傳都來不及了，哪會像這樣講的不清不楚呢？這就必有隱情。馬英九政府對ECFA的資訊處理方式是切割式的。每一個人都知道馬英九政府要和中國簽訂ECFA，但沒有一個人知道整體內容是甚麼。所以不管你怎麼反對，他都可以說「你不知道內容，你要怎麼反對呢？」，不然就說他「有配套措施你放心吧！」當所有的牌都在他手中時，哪一個對手都很難清楚的抓到他的把柄。而且在他長期這樣搞下來，人們會被他資訊不足、混淆、切割等等手法，搞得疲憊而厭煩，乃至放棄抗爭，這樣的手法對一個民主國家的政府來說，不僅不誠實，而且亂搞。


我們主人受政府這僕人強迫

我們是國家的主人，政府是國家的公僕，這不就是學校課本教我們的嗎？哪有公僕要和外國簽訂影響主人權益的契約，主人竟然不知道，還要被公僕強迫相信公僕嗎？照我們所理解的主人管理方式，不是要僕人將事情交代清楚嗎？

ECFA若真的不錯，我想東亞一些國家都會努力爭取和中國簽訂ECFA，甚至許多國家之間也會互相簽訂ECFA，為何他們沒有？若我們將觀察範圍縮小，目前與中國簽有類似ECFA的國家或地區是香港，香港經濟發展的很好嗎？沒有。看他們的失業率、經濟發展等並不好。台灣為什麼要中國簽定呢？就企業家與相對安全來看，香港很多知名企業家多是將自己國籍移為香港以外的國籍，連香港籍都不敢拿，然後去中國撈錢，透過他身為外國人的國際法律來保護他們。住在台灣的你們，擁有外國國籍嗎？

除前述之外，很多人強調中國人民共和國對中華民國會讓利，這出現邏輯矛盾。中華民國的平均國民所得比中國人民共和國高，一般經濟狀況也比中國人民共和國好，中國人民共和國政府為何要挖經濟條件比較差的自己好處，給你這個經濟條件比較好的呢？為何要傷害自己人給你這個曾經是敵人、現在依舊有可能還是敵人的中華民國呢？

天下沒有白吃的午餐。為何中國人民共和國要和中華民國簽訂非常有利於中華民國的ECFA？難道中國人民共和國是笨蛋？如果中國人民共和國是笨蛋，為何中華民國在1949年時會被趕到台灣來？


所有XX中心都是假的

中華民國的執政黨國民黨強調若和中國人民共和國簽訂ECFA，就會有多少好處？檢視這個論點，必須注意兩個角度。第一，國際條約都不是靠雙方代表的口頭承諾，必須形諸文字，如果無法文字化，這樣的「讓利」就沒有保障，對方隨時可以收回去，國際上不會將這樣的好處當作是好處。其次，香港是台灣的前例，凡是香港不能得到的好處，就不要期待台灣會比香港更容易得到。

簽完ECFA，中華民國能不能變成亞太營運中心？當然不可能。他們會盡全力扶持上海而不是台灣，香港的亞太金融中心已經逐漸被上海取代就是一個明顯的案例。香港是中國人民共和國的一部份，都得不到中國人民共和國的青睞，硬是將香港的金融地位搶下，台灣不是中國人民共和國的一部份，目前甚且不是亞太營運中心，憑甚麼認為中國人民共和國會扶持台灣成為亞太營運中心？


企業與資本移動

國民黨宣稱若簽訂ECFA，會在就業與產業方面有多少好處。就算他們沒有說謊，這在政治經濟學是不能成立的。最簡單的案例就是中華民國。為何許多企業總部在台北，不是台中或高雄呢？因為首都在台北，總部設在那裡可以得到許多企業資訊與政治運作的利益！中華民國這樣，日本、韓國也都這樣！這也就是為何東京、首爾是他們第一大城，而第二大城的規模離第一大城很多的原因。這樣的案例也適用在法國、英國這些中央集權歷史很久的國家。

中華民國和中國人民共和國簽訂ECFA，明眼人就知道中華民國的主權已相當程度移轉到中國人民共和國，很多政經決策權力、資訊將逐漸移轉到北京，這些企業家怎麼會將企業營運總部放在台灣呢？又怎麼會在中華民國大量雇用高階管理人才呢？既然總部都移往中國人民共和國，他們的投資與企業經營又怎麼會放在中華民國，如此中華民國的投資與經濟發展只有遲緩、落後。古都台南會從「一府、二鹿、三艋舺」的領導地位沒落下去，不就是台灣權力中心移轉到台灣所造成的嗎？殷鑑不遠，不可不查！


政治主權是很重要的

經濟若重要到可以損害主權，那麼，孫中山的革命、蔣介石的剿匪、抗日就是錯誤的。他們都是透過革命、破壞經濟利益來增加政治利益。特別強調國家主權的重要性。今天馬英九政府用主權去換取他所謂的經濟利益，不僅違反孫中山、蔣介石、蔣經國的訓示，也違反世界潮流。全世界有國家以犧牲主權去換取經濟發展嗎？更且是較先進國家犧牲主權給較後進國家，這才是奇怪。


結論

要怎樣解讀ECFA對你我的影響，其實很簡單。我們將政府目前所講的ECFA事情放置在人情常理去瞭解就可以了。大家用心觀察就會發現有太多事情根本違反常理在運作。

我之所以不做精準的數據解讀，問題在當人們對某一些事情所做的宣稱嚴重脫離常理時，我們應該注意的，不是他講的話有多少證據證明他錯，而是為何會出現這種不合常理的宣稱。這是檢驗我們的理性是否有問題。其次，當某人或政府以往有說謊前例又沒有道歉時，我們就不應該任意聽信他講的下一段話。因為他必須為自己的沒有信用負起責任。至於數據檢驗，應該在前兩個問題都解決之後才需要討論的議題。

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