2012-10-31

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(五)

第五場   體制變革與主體性


(一)中華民國法體制下推動正名的侷限性與可能性

主講人/ 羅承宗教授 (自 00:03:48起)
與談人/ 陳耀祥教授 (自 00:20: 21起) 

侷限性:
憲法的問題,龍的憲法四大缺陷:
1.源自中國,非台灣的憲法與台灣毫無關係。

2.僭越中國,欺世盜名仿冒品,從台灣看中華民國頌是笑話、瞎扯。

3.中華民國憲法沒民意基礎,即便在當年中國亦未經全國人民的支持。

4.將台灣矮化為中國的一省,台灣、ROC位階不同。馬英九的「一國兩區」於憲法是合乎的。(這問題要從台灣主體性來看這問題而非憲法的角度,否則落入ROC外來憲法的陷阱) 

中華民國憲法如俄羅斯套套娃娃,最大套套注中華民國,法律體制運轉多錯亂、無奈。
例:法官在美通姦無罪,台商廈門通姦有罪,此種案例還在量產中。

分期付款的正名---台灣是主權獨立的國家,台灣叫做中華民國」 不符憲法的概念,卻是DPP能推最遠的地步,台灣人民沒給國會,憲法法律保留原則,阿扁無法做。

正名策略忽略2個基礎工程:
1.教育場域----學校標語「做個堂堂正正的中國人」,從國小、國中.... 可用行政權處理部份可行、該行卻沒做。  

2.政治判斷----正名要趨吉避凶,卻反向操作,捅馬蜂窩導致失敗。如郵票正名變笑話、中正紀念館正名軍隊打輸警察。

台灣大道---志強愛台灣?中正、中港、中7路改名「台灣大道」變動戶數非常多,事先做民調手法漂亮!執政很久的高雄呢?DPP反受威權遺緒約束。

可能性:
暫擱制憲。從手邊做起,小處著手。小型地方正名運動先,堅固下面基石。

/ 陳耀祥
以前是推動民主化的過程,對國家化、國家建構過程還有很長的路,民主化沒解決國家定位問題,馬英九政權的出現也是民主化的結果,但去威權化不足(轉型正義)。

包括地方執政也忽略國家認同、國家建構過程最重要的基礎工程,而著重選舉勝負。不執政仍可做認同建立。民主社會控制教育、媒體→控制思想→控制國家認同、國家觀念。

目前體制下推動正名侷限性很大。
中華民國是國號之於台灣是國家,如名字之於人。要法律觀念、政治觀念非常清楚的人才能分清楚。
擔心的是,中華民國這個體制、國名、國旗是很多台灣人民已慢慢接受的。

雖台灣認同已高達70% 為何KMT仍勝選?認同跟選舉仍是兩回事。同樣支持民主但國家認同不同。切割是重大工程。

該另起爐灶突破ROC體制框架,否則無法推正名。2004的執政非常困難,要推動改革內外煎迫。

市場差異性跟KMT越來越相同何必選DPP?

猶太建國人民有集體的意識集體的力量。包括語言復興、文化復興、國家觀的建立才能建國。選舉無法解決建國問題。


(二)戰後台灣赦免實踐與轉型正義

主講人/ 劉恆教授 (自 00:34:25起)
與談人/ 周志宏教授 (自 00:55:08起) 

過度重視司法制度的規範或指標性判決,易忽略台灣戒嚴~解嚴初期法治乖常,威權體制缺民意基礎下,訂出的法律已缺民主正當性。執政者對司法人事的安排與控制更確保司法權與行政權立場維持一致。

法治不彰下,司法權外的赦免、假釋或保外就醫之行政權的職能或可在台灣政治民主化社會轉型過程中,提供某些案件解套,成為轉型正義可能的實踐場域。

轉型正義--對過去政權之違法不正義行為的彌補。對造成不公義者,在法律或道德上予以追究,追究層面除應負的責任,還包括呈現過去不公義的歷史真相。

赦免----司法權外行政權的行使。總統赦免權限---大赦、特赦、減刑、復權

藉政府檔案、媒體報導,考察過去赦免實施情形,發現減刑令、赦免令,越是敏感重要的事以「代電」方式發佈,不在公報上發布。

赦免事由---救濟司法之窮(或惡)。尋求安定彌平政治對抗。如水門案、南非公開聽證會,坦白從寬,糾正社會價值。

戰後台灣赦免之實踐:
 A.特赦
1.政治犯
--廖文毅案無特赦?只是撤銷通緝令發還查封財產,相關人由國防部奉總統令代電特赦。係透過特務進行之政治交換。
       
彭明敏案,國際壓力下外交部發駐美、加、比大使館代電特赦。無總統府公報。學生並未獲特赦。

美麗島事件,社會、國際奔走下,李登輝以總統令特赦,回復無犯罪情況,使可以再進入政治。

2.將功折罪
--蔡興案(方阿才),總統令未敘特赦理由,予特務人員贖罪機會,無關轉型正義。

3.宗教犯、信念犯
2000陳水扁就任總統,依人權精神兩度特赦。
--特赦耶和華見證人宗教良心犯,特赦工運農運抗議人士。

4.冤獄平反
--蘇炳坤案,以「罪刑宣告無效」特赦,平反司法之誤。

B特案減刑
1.政治犯
--孫立人案頒「自新令」,法源不明。郭廷亮特案減刑未在公報發佈。

--高玉樹胞弟楊玉城案,經高玉樹爭吵協商,最後蔣中正頒總統令以人道為由減刑(冤獄or與雷震案有關)。

--滅門血案後林義雄,為達假釋條件蔣經國頒總統令減刑(未敘理由,國防部透露社會反彈及國際壓力)。

*戰後台灣政治犯的釋放,不採赦免途徑,以假釋方式進行。

2.將功贖罪,戴罪立功
--重建災區頒減刑令。

--凌旦復,頒減刑令(未敘理由)調服勞役,用以偽造人民幣擾亂大陸金融。

--陳恩川,「保外習藝,從軍報國」總統頒減刑令(未敘理由,尚未尋得相關資料)。

3.庇蔭子孫
--黃百韜之子殺人焚屍,黨國大老請命,為名將留遺孤。死刑減為無期再假釋。青天白日勳章=免死金牌。

4.外交政策國際友好關係-
--奧地利約瑟夫,蔣經國以總統令減刑(未敘理由)。

戰後戒嚴時期特赦減刑各種理由匪夷所思,最後都牽涉特務。是恩威並施,政治控制的手段。

對過去不義,赦免亦是轉型正義手段。

/ 周志宏
總統要行使赦免權需要訂正當理由嗎?
特赦行為的法律性質是?行政行為的特性是什麼?有特定形式?可以撤銷?對象要確定判決後?或之前就可行使?

赦免只是罪刑宣告,不是還清白。
特赦與有罪無罪沒關,是對司法的救贖。


(三)高中歷史課綱爭議與台灣主體性問題


主講人/ 薛化元教授 (自 01:04:22起)
與談人/ 陳君愷教授 (自 01:27:48 起)

教科書內容與主體性的關係:

台灣歷史有日本繼承,有戰後自中國橫移過來;高中課本既不是繼承也不是移植。KMT利用台灣特殊背景作進一步控制。KMT在中國時教科書並無統一版本。

強人意志---台灣統一教科書怎麼發生的?在立法院公報中找到「奉總統手喻」;1958年總統府行政改革臨時會議「王雲五說教科書只一個版本不對」,蔣介石批「決不能改」。

其他國家在討論審定制合不合民主憲政之際,台灣連審定制都沒,只有統編本。

主體性歷史教育推動的情況:

高中歷史課綱的爭議:國家機關的角色是一大問題!

法政專長學者敗給違法的表決。

過去國家教育就是讀當局給的東西。

國家的角色是保障全民學習的權利。審查若能根據專家的討論較無問題。

95暫綱最大爭議:台灣地位未定論、舊金山合約(SFPT)不能提,因為「影響國家定位、影響人民思想」(表示SFPT的事實,朝向台獨理想邁進)。

馬英九最敬佩的丘逢達教授寫的「台灣主權問題戰後並未移轉中國,但因SFPT日本放棄台灣,中華民國實質佔有台灣,大家沒意見,台灣漸漸合法屬於中華民國」在新版教科書中被取消。當權不喜歡就塗掉。

何應欽受岡村寧次降書照片在教科書上十幾年,敎的沒發現、讀的沒讀到、考試沒考到。在大學聯考出題卻被刪,總共只出一題,其餘都被否決。

95暫綱,台灣史一冊,先敎台灣史再敎中國史,「由進及遠、由具體再抽象」符合教育原則。現在欲將台灣史併入中國史 ,先敎中國史再敎台灣史,學理何在?!

98課綱的審查問題:已公告生效課綱,若過程違法,主管單位有權撤銷。但沒任何學術上的理由,行政機關強力介入主導內容,依據何在?!官員主導,非歷史學者主導,教育部任意撤換審查委員會召集人及部分台灣史研究者。

無任何批評歷史新課綱情況下,部長不表決,逕行決定歷史、國文課綱再議。

教科書審查接近尾聲,教育部還試圖推翻已完成一審的部份教科書內容,再加入非歷史出身委員,試圖翻盤。最後修正審查定案,往往未經開會討論,由指定委員定案,台灣史由非台灣史學者對內容定案非特例。

歷史教科書內容錯誤最多的是中國史,因為台灣史過去沒敎。中國史「絕對不會敎對」。請注意中國史的審查。 

第三冊送審,派非歷史學者審查介入。不能寫中華人民共和國的原因是「對我國不友善」?!

國民教育要站在我們的立場,不能敎成中華人民共和國的國民。高中歷史課本的困難在於倒退N年。

沒敎台灣歷史已不是政治問題,而是生活問題:

說蓋核電廠的地方沒發生過大地震?那臺北湖怎麼不見的?這是台灣史沒讀的後果。

沒颱風就不會淹水?難怪沒颱風管理人員就撤崗,造成台北淹大水。87水災發生時沒颱風。還不反省歷史教育出什麼問題。

921大地震(指數還不是最高)與1935年台灣大地震區域重疊80%以上。
 
熟悉台灣歷史是最起碼的生活能力與國家政策釐定的基礎,這是在台灣生存發展基本應該了解的。


/ 陳君愷
學理上台灣現代化非自劉銘傳開始,是日治時期開始。但須照課綱寫自劉銘傳始。

共識是什麼?大家過去讀的都錯,共識怎麼對?

讀哲學的主導歷史課綱,讀政治的審歷史,台灣歷史學界同時治台灣史,中國史的無幾,卻找讀政治的!

高中、大學教師審查更合乎實務,現在派沒在教書的中央研究院學者審查。中央研究院是畸型機構。

中國史扭曲的更嚴重,國民黨史觀。不顧專業,硬要主導。不只課本,連考試都規定。東南亞部分不考,不符社會現況。

(四)Q&A
(自01:42:27起)

延伸閱讀
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(四)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(三)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(二)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(一)

2012-10-26

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(四)

第四場   族群與主體性

(一)客家研究與台灣主體性

主講人 / 薛雲峰博士 (自00:02:00起)
與談人 / 施正鋒教授 (自00:25:32起)

客家族群在台灣歷史既久且深,一般對客家人的刻板印象:勤儉、刻苦、窮、不會作生意。

台灣組成是多元;任一族群都不可被忽視、抹滅、邊緣化。
族群史觀是平等、世界性、國際性、多元史觀。

1988「還我母語」運動,是第一個為保護母語走上街頭的族群。

長期以來客家研究一直扮演著通過反抗、澄清與重建,反抗主流社會對客家的污名化或邊緣化同時,重建並確認客家對在地整體社會的貢獻及其存在的價值。

客家移民被污名化:
客家人4、500年來,在台不斷被污名、縮小。
1.渡臺三禁令之「粵(廣東)屢為海盜的淵藪....禁其民之渡臺」,使來台客家人少於福佬人。 
施琅崛起承自泉州海盜鄭芝龍父子,但福建海盜更多,擺明是歧視。台灣在清領時期閩、粵仇怨已浮出檯面。

2.地方誌對客家的偏見及影響
諸羅縣誌稱客家人好偷牛 
經理台灣疏:「...客莊居民,結黨尚爭,好訟樂鬥,或毆殺人 ...白晝掠人牛..」
到鳳山縣誌:「...好事輕生,健訟樂鬥...」
從諸羅縣誌、鳳山縣誌、甚至到葛瑪蘭廳誌,各地方誌一直傳抄,一路複製,再現對客家人不義、狡詐的污名化。

100年日人來前,竹東人賣薑繞遠路到桃園,不就近到新竹,因語言不通就打架。延續到現在清大附近,族群械鬥,表現在國、高中飆車族,是閩、客械鬥延伸,苗栗、後龍也有。  

絕大部分地方誌編纂者為福建人,傷害在台客家人。

拓墾區:
南部---高屏、六堆(靠山區居多)....,福佬化嚴重尤其雲嘉彰。

北部---康熙年間台北7級大地震,水灌到台北盆地,水退才逐步有漢人拓墾,還沒退前客家人已在公館、新店、景美、新莊、板橋、泰山。清末同志、道光年間因大械鬥移到桃園。台北客家話沒了,福佬化了。

中部---沿台3線、東勢、神岡、石岡....

與原住民的互動,重構客家、原民的面貌:
台灣不是無人之地,客家拓墾地就是平埔族領地,非漢人來才有人。平埔族西拉雅、馬卡到、道卡斯... 客家人來就不見,客家化。

客家人血統已經跟原鄉不同,語言也不同。平埔族後代沒有滅,但平埔族已滅,滅在語言。

客家研究,客家運動主軸---維持語言結構

1950~60 KMT到處扶植宗親會,用意使全台變中華民族人。中華文化復興委員會給錢編族譜;開基祖,變來台祖。

義民信仰:
康熙賜名才有「義民」
先於民變,作亂不一定是福佬人。閩、客、原住民皆有作亂、平亂者。只要組義民抗暴,就能加官晉爵。
 
客家精神是一種台灣精神,台灣客家人100%參與台灣歷史是台灣歷史不可分割的一部分。建立主體性,不能忽略客家觀點。

歷史和解不只228,還有閩客、原漢、本外省。

客家、原民間族群運動有相互示範效果。


(二)以「族群主流化」建構台灣價值

主講人/ 謝若蘭教授 (自00:34:19起)
與談人/ 許維德教授 (自00:56:21起)

「族群主流化」概念來自聯合國「性別主流化」之反壓迫與反歧視下的具體行動政策,試圖將族群意識從邊緣走向中心。

第一代人權:主要是與自由相關,涉及公民和政治的權利,又被認為是消極權利。
第二代人權:涉及經濟、社會與文化的權利,被理解為積極權利,為確保各個公民在社會上得到公平參與機會、工作機會。
此兩代人權也稱為個別人權;分為 自由權利、政治權利、社會權利。
第三代人權:是集體權利,包括自決權、和平權、環境權、共同遺產權等,涵括在公民和政治權利國際公約。注重集

體權的探討是新的推動趨勢,集體權分自決權利、和平權利、發展權利(有爭議需顧及其他少數族群)。

人權的價值觀念不僅僅是人與人、組織或國之間的關係,更重要的是人與環境的合諧相處所延續出來的永續觀。

評估立法政策對各族群的影響。在各項社會政策的計畫、設計、執行,監督、評估整個過程,使各族群平等受益。

各種議題都要考慮族群差異,全面、系統性的進行,負責機關層次要夠高,夠強政治意志、人力、財力分配得當,公務人員每年應修族群意識學分,檢視國家考試試題對族群平等否。

過去差異性對待產生的歧視是內化的,只能接受或默默受傷在心。不平等對待的覺醒是進行族群意識的開始。

將看到的差異變成主流化、中心思考,口號式的多元或許就會成為真正的多元。

政府部門跟公共資源的重分配是公平正義很重要的機制。  

基於善意的報導卻有問題化、標籤化、簡單化,是對族群認識深度跟廣度的問題。

原民政策,大量灑錢,福利式的培植,對其他族群是不公平不對的。

以往問題歸因個人因素忽略族群因素,改變策略是朝個人導向。忽視長期社會結構、資源、機會、重塑族群過程不平等,甚至內化為自我的歧視、印象。

現在族群主流化對問題解決:找出權力結構不平等,改變策略從政治結構、社會、制度、促進平等選擇跟機會。

原住民人權保護方面的缺失,最明顯表現在司法體系運作上對族群的存在與差異性的視而不見。司法體系中法院雖是

提供保障,但對原住民族本身的法觀念不但棄之不顧,更常見原住民族的日常生活習慣常被墾社會殖視為偏差行為甚至是犯罪而加以罪罰。

(三)Q&A
(自01:09:06起)


延伸閱讀:
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(五)

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(三)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(二)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(一)

2012-10-24

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會--紀錄(三 )

第三場   經濟危機

(一)台灣經濟發展的危機與出路

主講人 / 王塗發教授 (自00:00:13起)
與談人 / 曹添旺教授(自00:31:38起)

曾為亞洲四小龍之首的台灣
2012第二季經濟成長 -0.18 在亞洲12主要國家、地區最後一名,唯一負成長。
2012前9個月累積出口與去年同期比減3.9% 是亞洲最後一名。
實質平均薪資倒退15年。
8月份痛苦指數7.82(通貨膨脹率3.42%+失業率4.4%),創石油危機以來新高,四小龍中最高。

●台灣經濟發展回顧
1950~70經濟成長逐漸上升(跟中國無往來),1979石油危機仍有2位數成長,之後一路下滑。
1987/7 戒嚴取消,8月開放29項中國農工原料,11月開放探親,1988.90中國鼓勵台資,台灣中國經貿關係正式展開。 
台灣經貿政策4階段,經濟誘因重要(成本低、市場大) 政策鬆綁影響更重要
1.蔣經國三不期(1988前) 
2.李登輝摸索期&戒急用忍期(1988~2000)
3.陳水扁積極開放期(2000~2008)─平均每年投資金額為戒急用忍期的2.67倍
4.馬英九大幅(or全面)開放期─平均每年投資金額為積極開放期1.72倍,戒急用忍期的4.58倍

●台灣經濟發展危機---長期:經濟中國化,是最大危機

經濟中國化→大量西進→產業空洞化→失業增加、貧富差距拉大

2000納蕭萬長與紅頂商人意見,大幅開放對中投資,積極開放→排擠國內投資,自2001~2003國內投資率連續3年負成長,造成產業空洞化。

依經濟學人周刊估算至今台灣投資中國達4,400億美元(12、3兆台幣=台灣一年GDP)

2008年台灣投資中國佔台灣對外投資比例 70.5% + 第三地轉進中國等等=約83.9%

2010/6簽署,2011/1生效的ECFA造成另一波西進潮
2010年核准赴中投資金額122.3億美元,上市櫃公司匯中資金1,750億美元,但僑外資來台投資減20.56%。
2011年核准赴中投資金額131億美元,而FDI(外人直接投資台灣) -19.6億美元,世界排名倒數第二。
表明ECFA既不能吸引外資,也無法吸引台商回流。

全面開放,使台灣對外投資,八成集中中國,對中出口依存度愈四成,若中國實施貿易制裁台灣7天亡國。

中國產業升級對台競爭大於互補,對台進口需求下降 + 歐債危機中國出口成長趨緩,經濟成長亦趨緩,台灣出口長期看衰(台灣出口佔GDP 7成以上)。

經濟命脈被中國掌握,危及國家安全--
南韓經濟策略:投資國內、壯大自己、提昇價值、建立品牌、佈局全球
台灣經濟策略:投資中國、壯大他人、降低成本、從事代工、搶進中國

EFCA+18項協議----建構一中市場,經濟一體→經貿政策、貨幣統一 →經濟主權,台灣主體性喪失。

18項協議之金融合作、中資來台衝擊最大,危及金融穩定、社會安定、國家安全。

●台灣經濟發展的出路
立足台灣、佈局全球、小心中國技術領先中國

●台灣經濟無法再等4年,明年就得罷免國民黨立委,再罷免馬英九。

台灣經濟問題在笨蛋


(二)沒有經貿自主 就沒有國家主權---
自由市場經濟教條與威權遺緒如何共同形塑台灣經濟困境?

主講人 / 林向愷教授(自 00:42:22起)
與談人 /李登輝民主協會秘書長 彭百顯 (自01:02:33起)

南韓轉型策略:佔領國內市場、提升商品競爭力、進軍國際市場---成功   
台灣轉型策略:自2000年開始,相信自由放任、開放是台灣唯一出路---失敗

自由放任、積極開放只是失敗原因之一,自由市場經濟教條 + 外來政權才是造成台灣經濟困境最重要原因。

南韓:1960初   卜正熙威權統治。
台灣:5~60年代 蔣介石軍事強人、獨裁統治。
     
南韓民主化後,維持主體性,很強的國家機制介入。為何台灣民主轉型後國家認同薄弱?差別在卜正熙是本土威權,蔣是外來流亡威權(迫害在地人才、迫害瓦解在地社會組織、少數統治的恐懼)。

蕭萬長沒資格講台灣經濟讓社會進入集體焦慮,他只注重企業與個別利益,忽略國家利益。

●威權遺緒
馬英九政權是外來流亡政權復辟,外省人心態的少數統治階層:
國內投資不足時,不思考台灣問題是沒投資機會,不去了解非資金不夠(儲蓄遠超過內投資)。 
他的藥方---大量引進中資

大量廠商投資中國,100萬人被迫到中國工作,導致人才供需失調。
他的藥方---引進中國人才(只敢講外資,外人)

台商回台投資,不思協助轉型,不思協助自動化,降低勞工成本。
他的藥方---引進外籍(中國)勞工

他心中最大的恐懼是少數統治多數的恐懼,濃厚高級外省人統治心態:
陸委會希望中國人參加台灣國家考試,台灣經濟陷入困境時,引進大量中國因素,使少數統治多數產生質變。

注意深層因素---馬英九外來流亡政權復辟。把台灣人民擁有的自由選擇、經濟選擇權在8年任期瓦解,聯中治台的心態。

中資來台---掌握公共工程、與地方政商利益結合、掌握基礎設施、掌握不去中國的技術優勢廠商決策權、經濟自由選擇權失去、選舉徒具形式。2016選舉只有形式,不分黨派都須取得北京認同,這是馬英九對台灣最大傷害。

台灣對外投資與他國對外投資的差異:
台---技術優勢喪失。7,8成投資後進國家,提供技術,加快中國發展,技術優勢逐漸喪失,喪失經濟成長動力。
歐美南韓--投資先進國家,取得創新能力。

●自由市場經濟教條
主流經濟迷思---自由經濟、開放(導致經濟發展轉型不順)。
經濟學唸錯書(開放、自由貿易對大家都好),忽略其他經濟思維,把美國華盛頓共識當聖經(其實是美國利益)。馬才會說「抗拒開放的人心態可議」、「人民不懂經濟學」。自由開放、解除管制,政府責任全交給市場機制。  

其實美國華盛頓共識前提是先佔領國內市場。台灣經濟策略:開放、開放、雙向開放,非台灣主體經濟思維。

降低對中國經貿依賴、降低對進口糧食依賴。

能源進口佔GDP的15% ,依賴度 99.6% ,卻拒絕發展再生能源,只想課能源稅。

馬--災難式自由資本主義,對台灣的困境幸災樂禍。災難式資本主義,趁災難對公共領域精心策劃掠奪,引進中資,中國人才,一切中國元素,視災難為刺激市場的機會,他自己的機會,視為聯中治台最好時機。

●結語
執政者選擇在社會經濟體系遭遇危機的時候,利用社會大眾處於混亂、恐懼、不知如何是好的脆弱時刻,推出掠奪式的經濟政策,引進外勞、外勞跟基本工資脫鉤掠奪,驟然改變具有政治社會基礎的經濟制度,財團的利益代表台灣利益,把原本政治上的不可能變成政治上不可避免的。

二戰後拉丁美洲軍事政變、蘇聯、東歐轉型時都發生過災難式自由資本主義,引起社會很大的衝擊,現在正在台灣發生。

  
(三)Q&A
(自 01:14:56起)


延伸閱讀:
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(五)

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(四)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(二)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(一)

2012-10-22

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會--紀錄(二)

第二場   媒體的主體性

(一)從公民新聞崛起看台灣媒體主體性之建立
主講人/新頭殼網站總製作 莊豐嘉
自00:05:44起

我們還有機會嗎?
主體性不由內外分;蔡衍明批蘋果是外來媒體,但蘋果報比本土的中國時報更尊重媒體專業。

有媒體專業,有尊重才有主體性、本土性。

主流媒體的困境:
1.族群因素未消失,是轉進。媒體界外省族群佔優勢,思想影響媒體,如聯合報發行人王效蘭。媒體解嚴後老三台媒體高層轉戰新興媒體高階主管,將黨國媒體控制時的思維帶入,影響新進人員及新聞詮釋。
2.商業邏輯,財團治報。黨政軍退出媒體,財團進駐。新聞自由是老闆的專利,如旺中。辜仲諒的蘋果呢?  
3.置入性行銷。替執政者寫置入性行銷,業配影響考績,記者在外一條蟲,回到辦公室連蟲都不如。
4.中國因素無孔不入。代理人蔡衍明毫不掩飾稱「換總編輯是因為報導陳雲林是C咖,得罪朋友陳雲林」。中國福建省長置入中時買版面,頭版、二版、照片皆有價碼。媒體「自律」不敢碰中國敏感神經,包括三立。

辜仲諒買下蘋果報,三三會中商人鼓掌英雄式歡迎。 

公民新聞的影響。例:苗栗大埔農田案,半年前就發生數百農民向劉政鴻下跪、北上行政院陳情,媒體並無任何報導, 直到公民記者揭露網路流傳,才成為記者取材的新聞。又如返國光石化、反美麗灣、中科四期工程、保留阿塱壹古道、反旺中遊行由新頭殼發動。

網路改變專業定義,新聞成本降低,已不是大資本家的專利。
士林王家都更案最大媒體--戴立忍,在FB發佈2段話,1萬人按讚4000人分享。

所有公民都是記者,每一個人都是媒體,公民記者的出現,開始挑戰並威脅傳統以專業人事為主的媒體組織。

公民記者引導新聞議題就有機會,影響主流媒體就有主體性,人權、環境新聞突破藍綠框架,如核電。
公務員退休的公民記者,當公民記者才知政府差、資訊不透明。

網路工具對抗主流媒體、對抗新威權。


(二)當代媒體與台灣主體性;現況與挑戰
主講人/ 澳洲MONASH大學語言與文化研究所博士候選人 許建榮
自00:26:14起

台灣媒體真的是台灣媒體?
台灣自日本時期就有媒體,就開始操縱媒體。

八成人自認為台灣人,但市場取向的媒體並未以台灣認同為主。

高收視率的大話新聞為何熄燈?

國家通訊社「中央社」---面對中國也自我審查,逃避西藏、新疆、熱比婭、64、反國民教育運動等新聞。

民視---熱比婭《愛的十個條件》被拒播?ECFA被罵醜化台灣人的廣告「一哥發嫂」係民視製作。民視與中國有許多戲劇合作案。

三立---大話新聞開始屬中間性質。2004大選三立高層態度:只要KMT勝選則全力支持中國認同與KMT。台灣認同對三立高層或許只是筆好生意。2010開始與中國生意往來,也有了禁忌話題,如:三立高層指責大話新聞用嚴厲語句批評中國高鐵事故。三立員工表示「中國網友可以網路上大批中國高鐵事故,台灣新聞媒體卻不行」。

旺中媒體---對中國的表現「有口皆碑」,有國共合作的影子。旺報「歷史上的兩岸」,專欄在20106月4日獨漏「天安門事件」,原來蔡衍明在編輯群會議已有指示。蔡衍明受華盛頓郵報訪問一一證實大眾對他的質疑,引起抵制的談話非其誠實而是傲慢。

台灣媒體對中國自我審查情況嚴重,旺中不是唯一。通過中國網路審查的媒體:中時、NOWNEWS、ETTODAY、聯合新聞網、民眾日報。

透過觀察民視、三立、旺中等媒體,可發現台灣主體性正一步步流失。

影響台灣媒體最大、最嚴重的問題是中國。

(三)與談人  / 新聞公害防治基金會執行長 盧世祥 
自00:46:21起

台灣媒體主體(含新聞專業、報社媒體、台灣主體) 自律、獨立、認同三點都沒做好,問題在民主與轉型正義沒完成。

台灣新聞三媚:媚中、媚俗、媚勢
台灣新聞三唯:唯我、唯利、唯我族
統派成被統派。

政治、意識型態、生意人危害台灣媒體巨大。
 
為何報禁開放晚於黨禁?
戰後媒體發展:1.統治當局洗腦,媒體為政治服務 2.文化原因圖短期、個人利益 3.自主性媒體為舶來品 4.工具化 5.轉型正義沒完成 6.傳播學界無實務經驗,對媒體無影響力。

不滿意媒體、不信任政府、資訊科技的改變,產生公民新聞。
非主流公民媒體其專業性、客觀性、判斷力、查核能力、經濟規模能否支撐每日新聞?能否補充或取代主流媒體?仍未知。

(四)Q&A 
自01:04:49起 


延伸閱讀:
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(五)

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(四)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(三)
 從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(一) 

2012-10-21

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會--紀錄(一)


 第一場   戰後台灣歸屬


(一)從皇民化之觀點解讀葛超智(George Kerr) 眼中的台灣社會 
主講人/林呈蓉教授
與談人/張炎憲教授 (自00:22:45起) 

終戰後隨軍護送陳儀來台的George Kerr(被出賣的台灣作者)眼中的台灣社會是現代、文明、法治。在地民眾追求高度法治、民主。

1930年代因中日戰爭戰爭,應海外情勢衍生的社會教化運動,是由各地政府自主推動的社會革新運動。皇民化用語非出於官方,是當時媒體所創,無具體定義。

皇民化分3階段 
第一階段 1930~:舊慣檢討,勤勞奉仕,如當今志工的活動替社會做事。
第二 階段:盧溝橋事變發生,內台融合(日台融合)。 
第三階段:日本南進,南洋很多華人需台灣人,1938起開始有皇化不是外觀看起來像日本人的檢討。
1939年從精神皇民化,提出敬(對國家至誠之敬)、信(守信,改正漢人無信)、愛(對社會奉獻的心)是社會反省的結果。
1941年底太平洋戰爭台灣非戰場,職域奉公(工作崗位做好份內的事)即是愛國,
1942國家奉仕第一,滅私奉公,犧牲小我完成大我才是最高情操。

4年內化成台灣社會內涵,跟其他華人社會不同。滅私奉公為台灣建立最高情操---愛國,國家觀念非一蹴集成,是台灣社會跟海外華人社會(朝代觀)最大的不同。

對台灣社會的形塑何種精神價值
1.社會道義(人情義理)的建立。
2.鄰組精神,守望相助,積極主動參與社會公共事務。
3.兩性形象的改造,女人從愚妻悲母的形象改造為賢妻良母。戰時物資不足女性靠智慧持家,守護後方家園。男人當兵才是好漢。
4.公益優先,滅私奉公,掃除漢人自掃門前雪的心態。

日本311地震海嘯,日人表現出驚人秩序,即隱忍自重、自主獨立的日本精神的體現、這股精神因皇化運動內化為台灣魂,形塑台灣社會特質,台灣社會有股日本精神。

馬英九說「皇民化、台獨內容不宜放入教科書」。馬英九忘記自己說過的:「歷史的過程不能遺忘」,教科書不應刪除形塑台灣人特質的皇民化內容。 


(二)海洋史觀即是台灣獨立史觀--從葛超智的台灣史論研究論起
主講人/蘇瑤崇教授  (自00:32:24起)
與談人/何義麟教授 (自 01:00:23起)

葛超智的台灣史研究是對台灣很重要的思想
歷史---我到底是誰。歷史是種自覺,從生命的主體出發,形成另一種思維方法,也就是我們如何從過去來看待我們的未來。

大陸史觀為中華民族主義史觀,共產與KMT特強調,跟中國傳統政治價值、中國連結的史觀。大陸史觀認為台灣是中國的一部分,葛超智海洋史觀則視台灣為獨立個體。

台灣史海洋史觀首創者為前駐台副領事葛超智,其海洋史觀=台灣獨立的史觀。其史觀可以幾個關鍵字反應其論理
1.Formosa  2.Frontier Island  3.分離主義  4.現代化的台灣  5.被出賣的台灣  6.台灣獨立

其著作以Formosa稱台灣即是海洋的觀點,台灣一詞為大陸觀點。

邊境發展論觀點受美國史影響,自歐洲移民至美國形程不同文化社會,代表性者:個人主義、民主主義。中國移民至台灣適應台灣特殊環境亦形成獨自文化。台灣地理位置為大陸國家利益與海洋國家利益的重疊與衝突點。美國務院視台灣問題為大陸問題不正確,應視為海洋問題。

被出賣的台灣(Formosa Betrayed)書名定案的轉折

將經過日治的現代化、國際化(非國民黨稱的日本化、奴化) 的台灣回歸中國是歷史上極大的錯誤。台灣戰前戰後的發展皆與中國差異巨大,證實邊境理論正確。馬英九上台後執政黨引台灣回到中國,使社會活力頓失、失去勇氣、是非、方向、靈魂,台灣正經歷歷史的退轉。

不認同台獨是無是非、無道德。


(三)台灣主體、中國屬島、或其他?--《被出賣的台灣》所揭露的美國對台政策
主講人/陳儀深教授 (自01:14:12起)
與談人/陳翠蓮教授  (自01:37:55起)

台教會重新翻譯被出賣的台灣(Formosa Betrayed),校注6、70年代當時翻譯的一些無法查核的名詞與歷史認知,預計12月~1月間出版。

中央研究院某些人對葛超智(George Kerr)污衊。應重新發掘認識對台灣有貢獻、有重要性的。葛超智(George Kerr)在台北當過英文教師、參與二戰末期美軍要不要登陸台灣之決策、美軍駐台副領事、目睹228鎮壓屠殺......。畫馬變馬,George Kerr以台灣人的觀點看台灣問題。

為何說台灣被「出賣」?
1.美軍護送中國部隊進入台灣。1945美軍護送62、70師到基隆、高雄港。

2.美軍隊228事件保持中立。華府認為台灣是中國的,台灣人向我們求援,我們卻以武裝和金錢捐助國民黨份子,這就是出賣。

3.美國國務院對台政策就是沒有政策。 

4.美國軍方不同意國務院拋蔣棄台路線。呈現美對台路線複雜性,還好軍方包括麥克阿瑟將軍1949保住台灣。

5.舊金山對日合約與台灣地位未定論。合約終極做一個微妙的處理。

寫3月屠殺時,還未有台灣獨立的想法,會有獨立的想法經一段過程。

卜睿哲以華府觀點評論George Kerr投入太多感情、如揭發醜聞的新聞報導、有故意不用力打的部份...但忽略George Kerr稱出賣並非只談228屠殺美國保持中立,而是從戰爭期間就開始,對其評論未著全貌。

美國對台問題無感?49年時KMT開始撤隊、搬運黃金、陳誠奉派台灣省主席...。美國知道?
1.美國代理國務卿致杜魯門總統備忘錄(1949/1/14)
----注意美國軍事補給被撤移至Formosa、中國空軍海軍正在島上建立總部、中國重要官員及家屬與財產也撤離至Formosa...
國務院強力主張避免粗糙的單方面介入,時候也還沒到。

2.美國對Formosa立場國安會草擬報告(1949/1/19) 
目前Formosa、澎湖是日本帝國的一部分,應循開羅公告承認中國對這些島嶼的實際控制。......Formosa人反日也反中,希望在美國或聯合國的保護下獨立....

3.國務卿於國安會第35次會議關於Formosa發言(1949/3/3)
將Formosa與大陸切割時會面臨中國「收復國土」的威脅,在滿州及新疆蘇聯的行為挑起收復國土議題,我們要急切避免, 不能公然顯示對Formosa的興趣,必須小心隱藏這個願望。

與其討論如何被出賣,不如隨時檢討自己的條件,努力提昇自己的品質。

(四) Q&A (自01:55:18起)

延伸閱讀
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(五)

從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(四)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(三)
從當代問題探討台灣主體性的確立研討會-紀錄(二)

關心就好,何必到場?

阿扁總統緊急送署桃時,在FB上看到的發文。當時收錄,放著放著就遺忘了, 整理時又看到,就拿出來分享吧。
原本想加些表點符號,後來放棄。因為加上去之後反而感受不到作者當時毫無修飾,又急又痛的心境!

/ 大腳丫團長 張瓊文

兩次去署桃都是哭著回家。有朋友問我。
我要工作要顧劇團要教課要照顧小孩。關心就好。何必到場?
你們無法體會。。。
在2005年我幫阿扁總統在總統府外主持新春園遊會
阿扁總統到後台跟我握手。跟說我“多謝“。
我只是個主持人。他卻走了300公尺來我面前跟我握手。
阿扁總統的手很厚實。他是90度彎腰雙手跟我握手。
那是一種真誠實在的握手。
我急著上台繼續主持。阿扁總統還跟我笑一笑。
那種笑容。跟看表演的孩子一樣真誠古錐。。。

各位藝文界朋友。
當你們展演時。知道高雄衛武營。駁二藝文特區。各地文學館。228公園。公家閑置場地開始釋出給藝文界申請使用。都是阿扁任內做的嗎。
國民黨不會這麼做。國民黨只給自己人(如夢想家。明華園。馬友團)
國民黨不會管你藝文表演。戲劇。音樂。文學界的死活。
你們知道2、3億夢想家可讓優劇場營運39年。讓紙風車鄉鎮演出700場。可讓我不知名的大腳丫劇團演出十輩子?
但是。。2、3億花完。台灣藝文界的夢想沒了。
而台全台一年藝文經費僅1、4億
發了夢想家~
卻窮了台灣為藝術為表演為劇場為音樂為文學為影像...的藝術家
公平嗎?公平嗎?

善良如阿扁。甚至將蔣中正銅像集合到大溪慈湖。還蓋了一個那麼美的公園讓蔣的追隨著觀賞憑弔。
也是阿扁釋出善意。要平息族群紛的作法。
阿扁不像國民黨將北京話之外的語言消除。阿扁任內設客家。原民。。等電視台。讓各族群融合也都能學習自己語言。
國民黨有降做嗎?

每當看見阿扁跟阿公阿嬤說話的神情。就像對他自己媽媽一樣。

我記得牽手護台灣那次。阿扁到桃園。人山人海。阿扁憋了整天尿。
他跟隨扈說。我想放尿。
當時那有地方可尿尿?
一個阿公說"扁阿~去我家尿"。
阿扁果真去阿公家尿尿。阿公家是間小小的平房....
阿扁一邊過馬路。旁邊的阿公阿嬤大喊“尿完繼續拼“
阿扁回頭招牌的笑了。大家也跟笑了。
我看到這情況。感動流淚。
這是一個親民會做事真正愛台灣愛人民的總統阿....

阿扁如此親民。
台灣人如此可愛。
這也是阿扁為何那麼得阿公阿嬤緣的原因。。。
天公伯~別再考驗阿扁總統的耐力了...夠了...真的夠了..
他現在已經不是總統~只是個愛台灣的普通中風老人了...

。。。。阿扁總統。一定要平安。。。

2012-10-16

鈍鳥離巢易,靈龜脫殼難

黑冠麻鷺,俗稱大笨鳥
 / 贊浬

 2012-10-15  


聽聞謝長廷與媒體茶敘時有媒體問到台灣和中國的政治定位時,謝長廷竟回答「本來就是模 糊」、「就跟禪宗一樣,也非二、也非一,本來就是政治禪宗」,真是讓人啼笑皆非阿!台灣和中國政治定位問題,民進黨的台獨黨綱和台灣前途決議文都有明確規 定和方向,竟被謝的支那行搞到妾身不明,讓筆者聯想到一則支那禪宗公案:宋代大禪師大慧宗杲曾批評宏智正覺禪師為「鈍鳥」,宏智正覺反以「鈍鳥離巢易,靈 龜脫殼難」一偈回答而高下立判。

有民進黨智多星美譽的謝長廷自以為提出「憲法各表」而可以開拓民進黨在中國政策上的利基時,實則落入「一個中國」的龜殼中而無自知。台灣在民主化後大可一 步步脫離「一中框架」─無論是中華民國或中華人民共和國,從李登輝的兩國論到陳水扁的台灣中國一邊一國主張,基本上都按照此調性節奏,透過正名制憲來達 成。萬沒想到2012年蔡英文敗選後,民進黨上下竟瀰漫一股「祖國熱」將敗選的原因歸咎於民進黨的中國政策。

謝長廷主張的憲法各表不僅坐實中國統戰的有效-台灣在一中框架下認可中華民國憲法的合法性,分裂台獨勢力,並加快馬英九賣台的速度。台灣大可如鈍鳥般翱翔於世界,但卻被謝長廷硬生生擠入一中龜殼中坐以待斃,這才真正中國的政治禪宗。

台灣人面對即將被中國併吞的絕境,沒有謝院長的雅致和中國屠夫吟詩作對,僅借趙州從諗禪師的機鋒一用-「喫屎去」,謝院長,參吧!

2012-10-10

天命之靜觀(X)-信仰

                             (上圖為楊緒東醫師所繪心靈畫作~【天命完成之後的紅花】
台灣大地文教基金會董事長 楊緒東醫師
 2012-10-07
信仰的正確與否
眾家所言,各有千秋
若能站在高點,看人間百態
可以清楚縱觀全局

如果
以人人平等,公理、公義的人性角度
可看到可信與不信之處,洞悉真相

要把個人的身、心、靈投入信仰
須要長期謹慎的觀察
加入各種靈修或是「宗教組織」
要做客觀分析
為了人情或是某些神秘經驗
參與宗教活動
並不可靠

反人類理性行為
是當今「宗教活動」的某種「怪異偏差」迷信
太理性、太務實
或許不是宗教與玄學的選項,確有必要

靈我之間
理性或感性要平衡
堅決的信仰加上福德加持
就可以造就個人的天堂

人世間
若有一群共同志向的朋友
大家在一起
就可以建立「人間自覺幸福的天堂」

靈修的人有共同信仰
亦可以建立「靈界的天堂」

故靈界高高低低
有著各式各樣的自覺性天堂
執著天堂
自我滿足
認為是該等天堂的主人
好像很偉大
也可以「享受」一時
福盡就崩解
就是「執著」的壞處

應元天命,如環無端
不執著天堂與非天堂
而志向於「每一世的天命」一心行願
故能遊戲於諸天
而不為「天堂形色」所惑

天命行者
是宇宙的自由行腳

行不著跡
自由自在
行願就是「活在當下」的最大樂趣

(撰於2012/09/25)


相關閱讀:
天命之靜觀(A)
天命之靜觀(B)
天命之靜觀(C)
天命之靜觀(D)
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天命之靜觀(G)
天命之靜觀(H) 
天命之靜觀(I)
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天命之靜觀(L)
天命之靜觀(M)
天命之靜觀(N)
天命之靜觀(O)
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天命之靜觀(Q) 
天命之靜觀(R)
天命之靜觀(S)
天命之靜觀(T)
天命之靜觀(U)-1
天命之靜觀(U)-2
天命之靜觀(U)-3
天命之靜觀(U)-4
天命之靜觀(V)
天命之靜觀(W)───這一世
天命之靜觀(Y)
天命之靜觀(Z)-2012的12月21日
天命系列文章

延伸閱讀:
【影片】晴耕雨讀系列(Season 2)-楊醫師聖山講古(Episode 1)/信仰的重要性
【影片】晴耕雨讀-楊醫師聖山論政(8)/有無天命的差別
【影片】晴耕雨讀-楊醫師聖山論政(7)/何謂天命?
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楊緒東專欄

由「員林事件」看戰後臺灣法治的崩壞(一)



吳俊瑩
2012-10-09

「老百姓啊,你們要享受自由平等,要做國家的主人翁,應當先有守法精神,養成守法習慣。」這是為政者對老百姓的警告和要求。老百姓也都很順從地,表示著:「知道了,我們完全接收警告,遂照要求,違反者願依法受處罰。」的態度。內地各行省的事情,或有異殊,但最少在本省內,一定有這樣的氛氣。         〈社論  重提司法權獨立〉,《民報》1946年7月9日,一版。

一、前言

1946年的最後一天,戰後臺灣本土色彩最濃厚也是第一大民營報紙《民報》,在社論中回顧這一年來的臺灣時如此說:「由內地移入各種惡作風,貪污盛行,奢侈日盛,執法者玩法,虛偽欺詐,殺人越貨,凡社會上所有的惡事象,無一不具」。[1]這一年的臺灣,黑暗多過光明,此番批評,並非無的放矢,而是在一次次具體事件衝擊後漸次形成的認知。時間往前拉幾天,12月25日中華民國憲法正式通過,與本省人曾體驗過的明治憲法相比,這是一部更具近代立憲主義精神(以限制國家權力、保障人民權利為目的)的憲法,[2]理應令人欣喜才是,但《民報》社論給了這樣一段冷語:

我們已經說過,憲法是條文,不是一個什麼法術無邊的東西,所以要使真正的憲政能夠實現,卻還是人的問題。最主要者,在於不論什麼人,政府也好,公務員也好,官兵也好,一般人民也好,在於每個人都應切切實實擁護憲法、遵守憲法。假使有人不守法,甚至玩法、毀法,那麼不是等於「無」麼。我們不守法的惡習慣,實在太根深了。[3](粗體為筆者所加)

《民報》說的很含蓄,但對照本文開頭所引,臺灣老百姓定有守法「氛氣」來看,在此「人的問題」所意指的對象就很清楚了,社論執筆者對歷史現場中手握國家權力的外省籍官員能否切實遵守憲法,顯然多所保留。這種疑慮不是沒有理由,就在一個多月前11月11日傍晚時分,位於員林的臺中縣警察局,[4]發生一起臺灣聞所未聞「驚天動地之集團毀法殺人事件」、「無法無天,情同造反」[5]的警察槍擊法警事件,就連臺灣省行政長官公署的機關報《臺灣新生報》社論都承認此衝突「實為近來一個最嚴重的不幸事件」,時稱「員林事件」或「員林血案」。

這是二二八事件發生前,最令人社會震驚的事件之一,手持法院推事簽發拘票的法警前去警局拘提傷害案被告,卻遭警察設計,集體被圍困於警局內,險遭不測。事件前,臺灣民眾對於警察違反濫權的行徑已瀕於沸騰,員林事件中連司法亦不能自保,臺灣人不禁懷疑「暴力萬能之世相再現於今日」,落入法律失去權威和秩序形同瓦解的境地,[6]人身安全與自由將不知將伊于胡底。

對於員林事件,學界目前研究有將其放在戰後「臺灣人」群體概念的形成脈絡上討論,亦有將其置於戰後臺灣司法文化變化來談。何義麟在博士論文改寫出版的專書中,將員林事件作為討論1946下半年省籍矛盾快速激化的例證,它讓當時臺灣社會族群情感對立更加深刻,[7]本省人對於外省人的排斥與反感,很大一部份原因是來自於法治觀念的欠缺,員林事件正是最具指標性的事件之一。事件中毀法者清一色為外省官員,依法簽發拘票的推事和執行拘提的法警均為本省人,外省人破壞臺灣法治社會的形象,在二二八事件前已經固定下來。[8]劉恆妏認為在員林事件中,行政權與司法權正面衝突的結果,不但使衝突所在地臺中地方法院代理院長饒維岳降調推事,[9]嚴重打擊司法威信結果,使得戰前取得日本法曹資格的臺籍法律菁英,不再將擔任中華民國司法官作為生涯選擇。[10]

員林事件的經過,由於《民報》有大篇幅的長時間追蹤報導,對事件經過已有詳細敘述,但報導在事件細節上,因轉述與聽聞經常產生落差,故仍將參考政府檔案,重述事情發生經過,討論重點將側重於臺灣民間輿情對此事件的反應,以及思考員林事件為何會在臺灣掀起如此大的波瀾這兩個面向上。

二、事件經過

1946年5月20日,臺中警察局秘書室的科員許宗喜先前任鹿港警務所所員時,夥同義警巫忠力,毆傷臺中縣參議員施江西,經被害人於1946年7月10日向臺中地方法院自訴許、巫等五人共同傷害,該案由本省籍推事蘇樹發承辦。10月16日,法院傳喚被告等人,均無正當理由不到庭,蘇樹發認為該等被告有抗傳行為,呈請臺灣高等法院後,發票拘提。同案被告巫忠力雖經該院派警緝獲,但在押解過程中於花壇附近脫逃;11月11日典獄長兼看守所長賴遠輝再奉臺中地院代理院長饒維岳命令,帶同看守十七人協助緝捕,並由蘇樹發簽發拘票,飭法警王朝枝、黃清耀、陳清漢赴員林拘提同案被告許宗喜到案。

法院一行人約莫於11日下午四點半抵達員林臺中縣警局,三位法警先入局,賴遠輝及看守在外等候,法警入局後,向許宗喜出示拘提文件,許宗喜藉口報告長官,便向縣警局秘書金士衡、課長陳克標求助,金士衡一方面派保安隊警員配備武裝監視法警,另一方面電告縣警局局長江風告知法警入局拘提,經解釋法警仍不肯離去,江風囑咐檢查法警身份證件,並做緊急召集,電令附近各警察所馳援縣警局。法警見情勢不佳,以電話聯絡蘇推事,表示許宗喜允諾翌日到案,蘇仍命令依法拘提。賴遠輝因在局外久待,便入內察看,入局後亦被軟禁,局外待命看守,隨即被命同入局內,部分看守見情勢不佳,並未同入,驅車返回臺中。縣警局督察長陳傳風將進入局內的賴遠輝、法警與看守等十五人,帶上二樓會議室查驗身份證件與拘票,該人等出示文件隨即遭陳傳風收去,並被指為偽造,情勢緊張。晚上七時,陳傳風命巡官尤洪浪解除法警武裝、登記槍枝序號,隨後前來支援的北斗區警察所長林世民,率員荷槍實彈抵達警局,與陳傳風等商量後上樓,先對空鳴槍,喝令眾人舉手,法警陳清漢因槍在登記,聞聲將槍放下後,林世民隨即對準陳清漢背部開槍射擊,眾人紛紛走避,法警黃清耀與看守李喬祿隨即伏地保命,仍遭槍擊。一陣混亂後,在一樓待命警員,一擁而上,將全體法警及看守逮捕送拘留所,受槍傷法警與看守延至翌日凌晨二時,方轉送彰化基督教醫院診治,並派員監視,不准任何人探視。

12日臺中地院檢察官欲赴醫院驗傷,均被警局所派員警拒於門外,未能執行職務;代理院長饒維岳派員與縣警察局長江風協商,要求釋放遭拘禁之院方人員,警方態度強硬,下午看守所長雖獲釋,其餘人仍被監禁;14日臺灣高等法院推事吳鴻麒、檢察官毛錫清,會同行政長官公署警務處兩名專員奉高等法院院長楊鵬命令,前往調查,毛檢察官命令江風將被扣法警、看守交臺中地院領回,江風置之不理,延至17日始行釋放。[11]

1947年1月臺北地方法院檢察官黎耐菴對臺中縣警局長江風以下等七人提起公訴。被告被控罪名如下:金士衡、陳傳風、陳克標、許宗喜共同利用職權公然聚眾,實施強暴脅迫,妨害公務及教唆殺人;林世民、尤洪浪共同實施強暴脅迫、妨害公務及殺人未遂;江風事前廢弛職務,事後明知為無罪之人,經檢察官通知釋放而仍施羈押,以及檢察官到場驗傷,復使武裝警員拒絕,係以強暴脅迫妨害公務,檢察官並以上述諸人皆為司法警察官員,其蔑視法紀,假借職權犯罪,依法加重其刑求處。[12]2月15日臺北地院一審判決出爐,只林世民一人,因殺人未遂處有期徒刑五年,褫奪公權三年;尤洪浪殺人部分,以及金士衡、陳傳風、陳克標、許宗喜等教唆殺人部分法院均認為無罪;妨礙公務部分因國民政府的大赦令均免訴。[13]

這件轟動全省的血案,宣判後,《民報》記者以判決理由質問庭長方石坡何以其他人無罪?方只以六字答曰:「不能證明犯罪」;記者再追問是否證據不夠充分?方稱「恐將發生誤會,故不能答覆云」。[14]2月22、23日《民報》破天荒接連兩天以大幅版面刊出判決全文,[15]不知是否想藉將判決訴諸大眾,以示無言抗議?

1947年2月28日《民報》刊出黎檢察官決向高院上訴消息,同日同版更斗大的標題是「延平路昨晚查緝私烟隊  開槍擊斃老百姓」,[16]此刻的臺北市老百姓已經走上街頭,二二八事件爆發……。

[1]〈社論  一年間的回顧〉,《民報》1946年12月31日,2版。

[2] 許志雄,《憲法之基礎理論》(臺北:稻禾出版社,1993),頁10;王泰升,〈近代西方法對台灣華人的影響〉,收於王泰升,《台灣法的斷裂與連續》(臺北:元照出版社,2002),頁127-129。

[3]〈社論  憲法制定以後〉,《民報》1946年12月27日,2版。

[4] 1946年9月中旬臺中縣遷治員林,員林在當時行政區劃上屬臺中縣而非今日彰化縣。〈台中縣址決遷員林〉,《民報》,1946年7月17日,2版。

[5]〈非法.暴虐極矣!臺中縣警察集團行動打死執行勤務之法警 警察局變成阿修羅世界 人心戰戰陷落恐怖深淵〉,《民報》1946年11月13日,3版。

[6] 〈出事後又歪曲事實  遮蔽消息拒絕命令〉,《民報》1946年11月28日,3版。

[7] 何義麟,《二.二八事件——「台湾人」のエスノポリディクス》(東京:東京大学出版会,2003),頁219。

[8] 何義麟,《二.二八事件——「台湾人」のエスノポリディクス》,頁215-217。

[9] 饒維岳降調推事與員林事件似無直接關連,詳本文後續討論。

[10] 劉恆妏,〈日治與國治政權交替前後台籍法律人之研究—以取得終戰前後之日本法曹資格者為中心〉,收於林山田教授退休祝賀論文編輯委員會編,《Iurisperitvs activa戰鬥的法律人:林山田教授退休祝賀論文集》(臺北:林山田教授退休祝賀文集編委會出版,2004),頁612-619。

[11] 以上事件經過參考「臺灣高等法院檢察處呈」1946年11月23日、「臺灣臺北地方法院檢察官起訴書三十六年度起字第一號」1947年1月4日,國史館藏,《司法行政部檔案》,典藏號022000001728A寫成。

[12] 「臺灣臺北地方法院檢察官起訴書三十六年度起字第一號」1947年1月4日,國史館藏,《司法行政部檔案》,典藏號022000001728A

[13] 〈員林血案判決書(續)〉,《民報》1947年2月23日,3版。妨礙公務部分免訴,因國民政府在1947年1月1日配合中華民國憲法公布,同步進行大赦,犯罪行為在民國35年12月31日以前,最重本刑為有期徒刑以下之刑者,均赦免之。〈國府命令〉,《中央日報》,1947年1月1日,2版。

[14] 本案由庭長方石坡任審判長,推事刑匡、馮正樞陪審。〈員林血案宣判  林世民處五年徒刑  其他六人均無罪〉,《民報》,1947年2月16日,3版。

[15] 〈員林血案判決書〉,《民報》1947年2月22、23日,3版。

[16] 〈員林血案再公訴〉,《民報》1947年2月28日,3版。

【影片】晴耕雨讀系列III-28 2012世界末日?!與台灣聖山的重要性


台灣大地文教基金會
2012-10-03



世界因人類惡業產生災難,聖山處於樞紐地位。

大綱:
1.夢到地球南北極翻轉,影響人類生活
2.人間惡業開始造成後果
3.人心亂產生的搶糧戰爭,以釣魚台為例
4.聯合國功能喪失,國際正義無效,只剩強國講話才大聲
5.2012會有大戰爭或是天災地變?
6.聖山象徵台灣的地位
7.整理聖山不是要蓋很多建築物,而是要水土保持,維持生態平衡
8.人為的愈少,無形的力量發揮得愈大,這就是建設聖山主要的功能
9.2012年12月21日會是世界末日(Doomsday)嗎?
10.2012是結束還是另一個開始?
11.聖山乃未來磁場變動的樞紐地位
12.聖山與世界的關係
13.聖山波動產生的蝴蝶效應
14.聖山精神上與物質上的環保教育
15.磁場影響思考,思考影響行動,加強正面磁場
16.聖山就像是無形的基地台,從小人物慢慢影響到核心人物的思維
17.無形的災難要靠磁場,磁場與共業有關係,共業有分善業與惡業,全世界的惡業大於善業好幾倍,惡業執行就會有犧牲
18.不用強調地球毀滅日,但要想,你為地球做了什麼?
19.台灣若不冷靜,遭殃的會是自己(大國的境外戰爭)
20.ECFA是中共邊緣化台灣的方式
21.請各台派領袖發揮救扁的力量

2012-10-09

政治凌駕法律與專業-以阿扁就醫為例


/ 黃帝穎
2012-10-09 

一、前言

2012年9月陳水扁前總統健康狀態每下愈況,各界不分藍綠的呼籲政府讓陳前總統「保外就醫」,連新黨出身的國民黨台北市長郝龍斌都說,基於人道立場,應 讓陳前總統保外就醫,可惜執政滿意度低迷的馬總統,似為了鞏固深藍基本盤,對外宣示「保外就醫等於釋放」等毫無法律素養的政治語言,也導致法務部和北監奉 命「關扁」,用各種方法阻礙陳前總統的正常醫療可能,公然以政治凌駕法律與醫療專業。

二、保外就醫等於釋放?

對於陳前總統是否保外就醫,馬總統說這是法律問題,不要政治考量,但事實上,馬總統說「保外就醫等於釋放」,就是沒有法律素養的政治考量。

首先在外文翻譯上,如德文中的「Delegation」、「Mandat」何者屬於我國行政程序法上的「權限委任或委託」,學界仍有爭議。馬總統僅憑英文 中的「medical parole」,就欲偷渡跟我國「假釋」制度不同的「醫療假釋」,恐怕嚴重欠缺基本的「比較法學」素養。

如回歸我國監獄行刑法,「保外就醫」規定在第八章「衛生及醫治」下,而「假釋」則是在第十二章,從法學緒論中最基本的「體系解釋」觀察,第八章與第十二章的條文與法律效果絕不可能相同,難道馬總統已無知到連數字都看不懂了?

再觀察法律規定「保外就醫」中所謂「現罹疾病」、「不能為適當醫治」,顯然涉及「醫療專業判斷」。同樣作為醫生,馬偕的資深醫師陳喬琪卻提出與署桃及長庚 不同的意見,顯然雙方在專業認定上產生爭議,馬總統如果還有看報,就不會不知道。但荒謬的是,馬政府底下的法務部卻只「選擇性採信」署桃醫生意見,以迎合 馬總統「關扁」的政治信仰,悍然拒絕全國各大醫院會診,雖然態度已逐漸出現轉變,但整個過程中,仍有明顯的「政治凌駕法律」色彩。

三、落後二十年的醫事公信力

陳前總統為什麼不能有公信力的醫療團隊進行會診?馬政府究竟在怕什麼?過去的歷史中,政府為了化解社會疑慮,就曾組織跨院、跨國的醫事團隊。一九八九年九 月,民主前輩余登發老縣長驟逝,當時各界質疑死因,政府為了化解社會疑慮與建立醫事公信力,也同時回應家屬的要求,而邀請法醫權威楊日松、台大及高醫教授 等人,甚至請美國法醫魏契(C. H. Wecht)來台相驗。在同年九月二十五日的會驗過程中,爆發出曾炳憲醫師強烈質疑方中民教授,對「藥物疹」與「傷痕」的判斷違反皮膚學教科書,楊日松也 與方教授對「涉及自殺與否的撞擊次數」產生高度分歧,最後留下「做事但憑良心」的警語,以其專業對歷史交代。

二十三年過去了,同樣涉及政治人物、醫事專業、社會信任的陳前總統戒護就醫案,北監卻執意違反病人意願,強制送往遭國際人權小組點名有政治色彩的台北榮 總;縱使有三位醫師加入北榮醫療團隊,但也只有郭正典醫師一人能全程參與,其餘只是被動接收資訊的諮詢者;而最誇張的是,北榮拒絕將完成的影像檢查對郭醫 生公開,使得醫療團隊無法留下各種發言的歷史記錄,而恐淪為馬政府背書的工具!

在余登發案中,當時還是戒嚴的威權政府尚且讓各路權威會驗,以維持社會信任、建立醫事公信力。諷刺的是,號稱「人權立國」的馬政府,卻不如那個民主萌芽的年代。人民不禁要問,難道台灣除了薪資待遇倒退十七年外,連民主人權也倒退了二十三年嗎?

四、北監隱匿病情?

阿扁的民間醫療團隊指出,陳水扁進行腦部核磁共振(MRI)檢查,署立桃園醫院發現腦部前葉緣右邊,有一個4mmX4mm的阻塞,是上次署桃檢查就已存在,現在證實是「阻塞性腦中風」。如果北監或醫師有隱匿病情,恐有行政、刑事及民事法律責任。

依據醫師法第十二條之一規定,「醫師診治病人時,應向病人或其家屬告知其病情、治療方針、處置、用藥、預後情形及可能之不良反應。」,陳前總統八年任內健 康檢查皆無中風病史,直到進了北監後才診斷出「阻塞性腦中風」,一旦診斷的醫師隱匿阿扁病情,未依法對病人本人或家屬告知病情與治療方針,即公然違反醫師 法,應移送醫師懲戒委員會追究行政責任。

再者,陳前總統若因北監或醫師隱匿病情、延誤醫治,導致目前出現講話不清楚、嚴重口吃等病情加重現象,則北監對於病人因「隱匿病情」所致病情加重之結果 「顯可預見」,卻又容許結果發生,相關人員即具有傷害他人健康之「未必故意」,依據刑法第二七七條之傷害罪規定,應處三年以下有期徒刑。

此外,北監與署桃有照顧受刑人健康之法定義務,若故意「隱匿病情」,致阿扁健康權益受有損害,依據國家賠償法第二條及民法第一八四條規定,北監與署桃則應負國賠及民事賠償責任。

五、結論

台灣邁向正常民主法治國家,政府對每個人都有基本的健康照料義務,陳前總統所受的政府對待,可作為台灣民主法治發展程度的指標性案件,誠如台北市郝龍斌所 說,「贊成讓前總統陳水扁保外就醫,是支持由一個具公信力的醫療團隊,專業評估、判定陳水扁是否符合保外就醫條件。但一切仍要依法、依規定辦理,主要是希 望全案能減少爭議,取得一個讓人信服的結果。」,可惜馬總統政治定調「保外就醫等於釋放」,導致法務部和北監以「政治凌駕法律與醫療專業」,對陳前總統的 正常醫療作了各種阻礙,成為民主法治、人權保障的負面教材。

(作者為台灣青年智庫理事長、律師)

2012-10-04

從監獄看一個國家的文明程度

多數人的認知是:「犯罪就要受處罰」。所以處罰犯人的場所--「監獄」當然要讓人受辱、讓人很不愉快甚至痛苦,藉此警惕。但我有個疑問;若罪犯是環境造成的人格扭曲,那麼在扭曲人性的「矯正署」如何矯罪犯的人格?如何在他們重回社會後能正常生活?懲罰的思維裡有多少成分是「報復」?

在注重人權的挪威有非常不同的思維:藉由潔淨、有序、舒適的監獄、人性化的管理,以期罪犯能通過自己的努力轉變其犯罪行為。許多人看到Halden監獄 第一反應是「根本是鼓勵犯罪嘛!」但數據說:挪威刑滿釋放人員兩年內再回監獄的比例只有20%左右,只有英國的一半。

或許我們該重新思考
 
參觀一下監獄吧..........

這是台灣的「總統套房」

這是挪威的監獄  (Halden Fengsel prison, Norway)
耗资2.52億美元,歷經十年建成,内有248個牢房,2010年四月正式投入使用。
這所挪威第二大監獄建設的原則就是“改造教育應該保證罪犯能通過自己的努力轉變其犯罪行為。
挪威是世界上最注重人權的國家,沒有死刑。犯下重罪的人關監獄最多年限的限制,滿一定的年資還有周休二日。

不過也有數據支持挪威這種“舒適服刑”,挪威刑滿釋放人員兩年內再回監獄的比例只有20%左右,只有英國的一半。

大門看起來有城堡的風格...
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囚犯們還可以在有樹相伴的室外鍛煉身體,如果你覺得外面下雪太冷,室內運動籃球場攀岩牆全天候空調 打球更舒適~當然也會有獄警幫忙打掃。

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Halden Fengsel prison Norway
Halden Fengsel prison Norway

這一與監獄主體隔離開的獨立兩居室是專為有家室的囚犯跟家人團聚用的,家屬還能在這兒跟囚犯一起過夜。
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内部
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監獄的院子裡還有藝術家的塗鴉,聽說這些塗鴉都是高達美金上百萬的作品
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Halden Fengsel prison Norway
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獄警巡視時一般都不佩戴武器,而且常常還會跟囚犯一起做運動或者同桌吃飯。獄警中一半是女性,因為政府說女性會緩和監獄的緊張氣氛
Halden Fengsel prison Norway

每個犯人還有專門可以打電話的地方...
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這不是獄警的休息室!是犯人的會客休息室
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這是給犯人使用的電腦房,不要以為這是獄警辦公室。
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專門的餐廳,當然也是給犯人的。桌子和旁邊都是原木打造,相當有質感也相當乾淨。
重點全部都免費....餐點都免費...桌上醬料不夠叫一下獄警就會幫你加!
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監警還要早上幫忙叫起床,怕犯人錯過早餐時間
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為了讓大家都可以安心念書...當然有專門的圖書館...你可以一整天混在這裡喝杯咖啡
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接下來看個犯人的牢房!因為注重人權所以沒有大牢房 全部都是獨立的房間,牢房都有個人採光設計,每一間都絕對會有一扇窗戶,也有電視...(聽說電視最近都改成液晶電視了)
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Halden Fengsel prison Norway
比較好一點還有洗手台冰箱...衛浴設備!
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source:http://mabee88.com/MaBeeNEWS.aspx?id=562
                http://wozhenjingle.com/6060.html

奧地利萊奧本司法中心
萊奧本司法中心是一個法院與監獄的複和式建築。該中心除了「監獄」外,還有最高法院、地方法院、法律學院等單位。

奧地利政府讓犯人服刑期間參加勞動,除按工時支付超過台幣兩萬五千元基本工資外,還定期提高工資待遇,政府還支付犯人服刑期的失業保險。
算一算可能不只台幣兩萬五千元唷!

2003年奧地利人均國民收入23250歐元,工人月平均工資2069歐元,職員月平均工資3275歐元,法定最低工資每月570歐元。換算台幣的話,工人月薪大約新台幣10萬,職員大約新台幣12萬 ,而服刑的人也有基本工資...

最後他們還有一種特殊的制度,只要表現良好 通過申請!就會有幾天可以找老婆或女朋友一起度過!

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精彩圖片請點連結:  http://mabee88.com/MaBeeNEWS.aspx?id=567
史上最豪華監獄是真的嗎? http://pooer.net/p90


Mabee-德國監獄搞創意

有人性尊嚴的德國監獄


德國老式監獄

另類的貪官五星級監獄--中國
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